Решение № 2А-358/2020 2А-358/2020~М-316/2020 М-316/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-358/2020

Дело № 2а-358/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 17 сентября 2020 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.,

при секретаре Юрковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу

установил:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга обратилась с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО1.

В административном исковом заявлении административный истец указал, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга. Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Просит суд, взыскать с ФИО1, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 111 руб. и пени в размере 5 руб. 63 коп., а также задолженность по земельному налогу в размере 577 руб. и пени в размере 2 руб. 69 коп. и восстановить, пропущенный по уважительной причине, срок установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, для взыскания задолженности по налогу в порядке искового производства.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя налогового органа, на заявленных требованиях настаивает.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и копии квитанций об оплате задолженности и пени по налогам.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, неявка лиц в судебное заседание, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно данным представленной налоговой инспекцией ФИО1 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером ... и жилой дом с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: ....

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п.3 ст.48 НК РФ).

Из материалов дела следует, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга ФИО1 были направлены требования:

от 22.06.2018 ... об уплате налога на имущество физических лиц на сумму 111 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 5,63 руб., об уплате задолженности по налогам со сроком уплаты до 15.08.2018;

от 16.12.2016 ... об уплате земельного налога на сумму 577 руб., и пени по земельному налогу в сумме 2,69 руб., со сроком уплаты до 14.02.2017.

Шестимесячный срок по последнему требованию ... от 22.06.2018 истекает 15.02.2019.

Вместе с тем, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга обратилась к мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу по вышеуказанным требованиям лишь в мае 2019 года, то есть за пределами установленного законом срока.

17.05.2019 мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района Оренбургской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

Определением и.о. мирового судьи судебного в административно-территориальных границах всего Пономаревского района Оренбургской области от 06.06.2019 судебный приказ от 17.05.2019 был отменен, в связи с поступившими возражениями от ФИО1 о том, что задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в сумме 701,76 руб. уплачены.

Согласно ч. 6 ст. 286 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Учитывая изложенное, ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 полностью погасила задолженность в установленный законом срок по налоговому уведомлению ... от 06.08.2017, по земельному налогу за 2016 год в размере 577 руб. и налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 111 руб. Данный факт подтверждается копией квитанции от 27.09.2017 на сумму 111 руб. и копией квитанции от 27.09.2017 на сумму 577 руб..

На основании вышеизложенного суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, восстановлении пропущенного процессуального срока отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Пономаревский районный суд, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2020 года.

Судья О.В. Щепина