Решение № 12-395/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 12-395/2020

УИД 86RS0001-01-2020-001321-11

дело № 12-395/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2020 года город Ханты - Мансийск.

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи - Савченко М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № УИН 10673342203473822271 от 26 февраля 2020 года, которым Департамент по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2020 года постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 Департамент по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры (далее – Департамент) привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав, что при его вынесении не выяснены все обстоятельства. Транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № было передано в аренду ООО «СеверТрансСервис» на основании договора аренды от 27 мая 2019 года и передаточного акта от 27 мая 2019 года № 119010113, таким образом в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении ООО «СеверТрансСервис».

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, и представитель административного органа не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Согласно постановлению государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 26 февраля 2020 года Департамент привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей, за то, что 16 февраля 2020 года в 11 час. 02 мин. 43 сек. на 948 километре 158 метрах автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-404 Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск Ханты – Мансийского района ХМАО - Югра собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства «Платон» № 1701267, свидетельство о поверке №18/П-553-19, действительно до 26 февраля 2021 года.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи - движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По смыслу Примечания к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность доказывания своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 20 от 25 июня 2019 года в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Представитель Департамента ФИО1 отрицает факт совершения административного правонарушения, указывая, что на момент инкриминируемого Департаменту правонарушения – 16 февраля 2020 года, транспортное средство марки «УРАЛ 3255-0013-41» государственный регистрационный знак №, собственником которого Департамент является, находилось во владении, пользовании иной организации – ООО «СеверТрансСервис», которому транспортное средство было передано по договору аренды движимого имущества от 27 мая 2019 года № 119010113.

В подтверждение своих доводов представителем Департамента ФИО1 представлены копии договора аренды от 27 мая 2019 года, копия передаточного акта от 27 мая 2019 года, копия выписки из реестра государственного имущества ХМАО-Югры от 20 февраля 2020 года № 35, копия выписки из реестра государственного имущества ХМАО-Югры от 14 января 2020 года № 52.

Из указанных документов следует, что в период с 27 мая 2019 года транспортное средство марки «УРАЛ 3255-0013-41» государственный регистрационный знак № выбыло из владения Департамента и в момент совершения правонарушения (16 февраля 2020 года) находилось в пользовании иной организации (лица).

Таким образом, доводы заявителя об отсутствии состава правонарушения в ее действиях нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Департамента состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В связи с чем, постановление от 16 февраля 2020 года, вынесенное в отношении Департамента, подлежит отмене с прекращением производства по делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 10673342203473822271 от 16 февраля 2020 года, которым Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись М.П. Савченко

Копия верна

Судья Ханты-Мансийского

районного суда М.П. Савченко