Решение № 2-4506/2017 2-4506/2017~М-4324/2017 М-4324/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-4506/2017

Дело № 2-4506/2017

Мотивированное
решение изготовлено 29.12.2017 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Соловьевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 22 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Рыбинский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

1. в льготном исчислении (один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца) периоды с 10.03.1991 г. по 07.08.2009 г, в том числе: с 01.05.1992 г. по 02.07.1992 г. - отпуск по беременности и родам; с 03.07.1992 г. по 30.04.1993 г., с 01.05.1993 г. по 30.09.1993 г. - отпуск по уходу за ребенком; с 01.10.1993г. по 31.01.1994 г.; с 15.01.1996 г. по 19.03.1996 г., с 20.03.2001 г. по 26.04.2001 г., с 20.02.2006 г. по 24.03.2006 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.01.2007 г. по 07.08.2009 г. работа в МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Борисоглебского муниципального района "Лада".

2. в календарном исчислении периоды с 10.03.1991 г. по 07.08.2009 г., в том числе: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.02.2011 г. по 31.03.2011 г., 28.09.2015 г. по 28.10.2015 г.

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 февраля 2017 года.

Свои требования мотивирует тем, что решением УПФР РФ по ЯО от 16.02.2017 г. за № истице отказано в удовлетворении заявления о назначении пенсии. Ответчиком не зачтены в специальный (медицинский) стаж следующие периоды: с 01.05.1992 г. по 02.07.1992 г. - отпуск по беременности и родам; с 03.07.1992 г. по 30.04.1993 г., с 01.05.1993 г. по 30.09.1993 г. - отпуск по уходу за ребенком; с 01.10.1993 г. по 31.01.1994 г. - административный отпуск по уходу за ребенком на основании разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5; с 15.01.1996 г. по 19.03.1996 г., с 20.03.2001 г. по 26.04.2001 г., с 20.02.2006 г. по 24.03.2006 г.,- курсы повышения квалификации на основании п. 5 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.; с 01.01.2007 г. по 07.08.2009 г., поскольку наименование учреждения не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.. Кроме того, ответчиком не учтен период работы истицы в сельской местности с 10.03.1991 г. по 07.08.2009 года.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Представитель третьего лица ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором полагает необходимым зачесть истице периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.02.2011г. по 31.03.2011 и с 28.09. 2015г. по 28.10.2015г.

Представитель третьего лица МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Борисоглебского муниципального района «Лада» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства.

Суд, выслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело ФИО1, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности), утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения вучреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий,должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначаетсятрудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право напенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999№ 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу,дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охранездоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугулет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учетасоответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровьянаселения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением СоветаМинистров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностейработников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и инаяработа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - дляучета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Из анализа и системного толкования норм пенсионного законодательства и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, определяя особые условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости, установил определенные требования для включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов выполняемой работы.

Приведенные выше нормы свидетельствуют, что в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости включается не любая работа, а лишь та, которая непосредственно связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом пенсионным законодательством в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается не форма документального оформления факта работы, а длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, сопряженной с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье вредных физических, химических, биологических и иных факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Из трудовой книжки истицы следует, что 10.03.1991 г. она была принята на работу медсестрой Высоковской участковой больницы. 01.02.2004 г. в связи с реорганизацией Высоковская участковая больница переименована в Высоковский дом сестринского ухода. 01.02.2004 г. истец ФИО1 переведена на должность заведующей <данные изъяты>. 31.12.2006 г. уволена по переводу и 01.01.2007 г. принята на работу в порядке перевода в Комплексный центр социального обслуживания населения Борисоглебского муниципального округа в должности заведующей отделения с оплатой по 13 разряду ETC. 29.01.2007 г. Комплексный центр социального обслуживания населения переименован в Комплексный центр социального обслуживания населения «Лада». С 01.01.2007 г. совмещала должность фельдшера с оплатой по 10 разряду ETC. 07.08.2009 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

18.08.2009 г. принята в поликлинику МУЗ <данные изъяты> на должность медсестры процедурной на период отпуска по уходу за ребенком ФИО10 (Приказ от 18.08.2009 г. №К). 29.01.2010 г. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

01.02.2010 г. принята в приемное отделение МУЗ <данные изъяты> на должность медицинской сестры. 05.03.2010 г. уволена по истечении срока трудового договора.

06.03.2010 г. принята в приемное отделение МУЗ <данные изъяты> на должность медицинской сестры. 22.02.2011 г. Подтверждена первая квалификационная категория по специальности сестринское дело.

01.01.2012 г. наименование <данные изъяты> изменено на ГУЗ ЯО <данные изъяты> на основании постановления Правительства Ярославской области. (Постановление № 1076-п от 16.12.2011 г.).

02.11.2015 г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности сестринское дело.

Работает в ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>» по настоящее время.

Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 16.02.2017 № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По подсчетам ответчика стаж работы, дающей право ФИО4 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по состоянию на 03.02.2017 г., то есть на день обращения за назначением пенсии составил 24 года 0 месяцев 12 дней, при необходимом стаже 30 лет.

Из подсчёта специального стажа, исключены следующие периоды работ:

с 01.10.1993 г. по 31.01.1994 г. - административный отпуск по уходу за ребенком на основании разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5;

с 15.01.1996 г. по 19.03.1996 г., с 20.03.2001 г. по 26.04.2001 г., с 20.02.2006 г. по 24.03.2006 г.,- курсы повышения квалификации на основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.;

с 01.01.2007 г. по 07.08.2009 г., поскольку наименование учреждения не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.; период работы истицы в сельской местности с 10.03.1991 г. по 07.08.2009 года.

Периоды с 01.05.1992 г. по 02.07.1992 г. - отпуск по беременности и родам; с 03.07.1992 г. по 30.04.1993 г. - отпуск по уходу за ребенком, с 01.05.1993 г. по 30.09.1993 г. - отпуск по беременности и родам включены в специальный стаж в календарном порядке.

Суд, оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, приходит к следующим выводам.

1. Ответчиком необоснованно исключен из расчета специального стажа период работы истицы в Комплексном центре социального обслуживания населения в должности заведующей отделением стационарного обслуживания пожилых людей и инвалидов с совмещением должности фельдшера, поскольку наименование данного учреждения не предусмотрено постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в период с 01.01.2007 г. по 07.08.2009 г. работала в Комплексном центре социального обслуживания населения Борисоглебского муниципального округа.

В соответствии с постановлением Главы Борисоглебского муниципального района от 20.12.2006 года № (л.д.39) Комплексный центр социального обслуживания населения (КЦСОН) был реорганизован путем присоединения к нему муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> с 01.01.2007 года. Тем самым, вновь созданное учреждение продолжало оказывать населению, наряду с социальными, также медицинские услуги. Согласно должностной инструкции фельдшер названного учреждения ведет ежедневный прием больных и осмотр больных, находящихся на постельном режиме, осуществляет иные функции медицинского характера (л.д.45).

В вышеназванном Списке должностей и учреждений в графе средний медицинский персонал раздела "Наименование должностей" указаны "фельдшер", заведующий «фельдшерским здравпунктом - фельдшер», в пункте 8 раздела "Наименование учреждений" указаны "Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований)", а в пункте 31 названного раздела указаны также Учреждения социального обслуживания, в том числе: дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Таким образом, наименование должности и наименование учреждения, в котором работала истица, предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781

Ранее указанные обстоятельства были установлены также решением Борисоглебского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО12 к ГУ УПФР в <данные изъяты>.

Как видно из материалов рассматриваемого дела, характер деятельности истицы в <данные изъяты> больнице, переименованной в связи с реорганизацией в <данные изъяты> сестринского ухода, впоследствии присоединившейся к Комплексному центру социального обслуживания населения (КЦСОН) не менялся на всем протяжении ее работы.

В соответствии со справкой Администрации <данные изъяты> от 02.10.2017 года № КЦСОН «Лада» находится в сельской местности (л.д.26).

При наличии таких обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода с 01.01.2007 года по 07.08.2009 года в специальный стаж истицы в льготном исчислении, а именно: один год работы за 1 год и три месяца.

2. Согласно справке ГБУЗ ЯО <данные изъяты> от 26.04.2017 года в течение работы ФИО1 трижды направлялась на курсы повышения квалификации, в том числе: с 15.01.1996 года по 19.03.1996 года, с 26.03.2001 года по 26.04.2001 года, с 20.02.2006 года по 24.03.2006 года. Указанные периоды решением от 16.02.2017 года не были включены пенсионным органом в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку они не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 (периоды с 15.01.1996 года по 19.03.1996 года и с 20.02.2006 года по 24.03.2006 года). Кроме того, сведения о периоде нахождения на курсах повышения квалификации с 26.03.2001 года по 26.04.2001 года отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1

В соответствии со справкой ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>» от 31.03.2017 года № ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 28.02.2011 года по 31.03.2011 года и с 28.09.2015 года по 28.10.2015 года, которые пенсионным органом также не были включены в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о специальном (медицинском) стаже в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1

Суд считает решение пенсионного органа в указанной части необоснованным.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ РФ.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно Рекомендациям Международной организации труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

При этом Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и технике безопасности. Следовательно, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с трудовой книжкой, представленными справками из ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>», ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>» г. Рыбинска ФИО4 в период с 10.03.1991 года по 31.12.2006 года работала в <данные изъяты> участковой больнице, впоследствии переименованной в <данные изъяты> дом сестринского ухода; с 16.08.2010 года по настоящее время – в ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>» г. Рыбинска.

При вынесении решения суд учитывает, что истец в силу специфики трудовой деятельности обязана периодически проходить обучение, повышать квалификацию в соответствии с предъявляемыми к ее специальности требованиями.

При этом периоды работы в <данные изъяты> участковой больнице и <данные изъяты> доме сестринского ухода, а также в ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>» зачтены Управлением Пенсионного фонда в г. Рыбинске в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно справке ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>» от 26.04.2017 года № за время нахождения на курсах повышения квалификации она получала заработную плату по основному месту работы, перечисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам производились в полном объеме (л.д.36).

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.1996 года по 19.03.1996 года, с 26.03.2001 года по 26.04.2001 года, с 20.02.2006 года по 24.03.2006 года подлежат включению в специальный стаж.

Указанный стаж должен исчисляться в льготном порядке: один год нахождения на курсах за один год и три месяца, поскольку они приходятся на работу в сельской местности, в соответствии со справкой Администрации Высоковского сельского поселения от 02.10.2017 года № (л.д.26).

Одновременно указание в исковом заявлении начала периода нахождения на курсах повышения квалификации в 2001 году, как 20.03.2001 года вместо 26.03.2001 года, что подтверждается справками, суд считает технической ошибкой (опиской).

Справкой ГБУЗ ЯО «<данные изъяты>» от 31.03.2017 года также подтверждается получение ФИО1 заработной платы и перечисление в Пенсионный фонд установленных тарифов в полном объеме за период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 2011 и 2015 годах. Отсутствие в индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведений о специальном стаже в периоды прохождения курсов усовершенствования, повышения квалификации не должно нарушать права истицы на досрочное назначение пенсии.

Тем самым, указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 28.02.2011 года по 31.03.2011 года, с 28.09.2015 года по 28.10.2015 года также подлежат учету при исчислении специального стажа, так как в период нахождения на курсах за ФИО1 сохранялись место работы и заработная плата, с которой производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Данные периоды подлежат учету в календарном порядке.

3. В исковом заявлении истец просит включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.05.1992 года по 02.07.1992 года и отпусках по уходу за ребенком с 03.07.1992 года по 30.04.1993 года, с 01.05.1993 года по 30.09.1993 года, с 01.10.1993 года по 31.01.1994 года, указав, что после рождения сына ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года, она оформила отпуск по уходу за ребенком, в период которого родился сын ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года, после чего она продолжала находиться в отпуске по уходу за первым ребенком, не оформляя аналогичный отпуск по уходу за вторым ребенком.

Решением пенсионного органа отпуск, связанный с рождением второго ребенка, предоставленный с 01.05.1993 года по 39.09.1993 года квалифицирован в качестве отпуска по беременности родам, а периоды с 03.07.1992 года по 30.04.1993 года, и с 01.10.1993 года по 31.01.1994 года – как отпуска по уходу за ребенком (детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Суд считает данный вывод правильным.

В силу статьи 165 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в редакции Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 до 01 февраля 2002 года, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Согласно части 1 статьи 240 Кодекса законов о труде РСФСР пособие по беременности и родам выплачивалось в течение всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка. Ранее, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР "Об увеличении продолжительности отпусков по беременности и родам" от 26 марта 1956 г. отпуск по беременности и родам составлял 112 дней: 56 дней до родов и 56 дней после родов. В случае ненормальных родов или рождения двух или более детей отпуск после родов предоставлялся продолжительностью 70 календарных дней.

В соответствии со ст. 167 КЗОТ РСФСР женщине, имеющей ребенка, предоставлялся по ее заявлению отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

С учетом представленных в Управление ПФР и имеющихся в деле документов, в том числе: свидетельств о рождении детей, справок о заработной плате истицы от 10.10.2017 года № (л.д25), справки б/н о заработной плате истицы за 1992-1995 годы (л.д.24), от 27.10.2015 года (л.д.29), справок от 02.11.2012 года (л.д.30-35) следует, что ФИО1 в период работы в должности медицинской сестры в Высоковской участковой больнице (с 10.03.1991 года по 01.02.2004 года) находилась в отпуске по беременности и родам с 01.05.1992 года по 02.07.1992 года в связи с рождением сына ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отпуске по уходу за ребенком с 03.07.1992 года по 30.04.1993 года. С 01.05.1993 года по 30.09.1993 года ФИО1 был предоставлен отпуск по беременности и родам в связи с рождением сына ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по окончании которого предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 01.10.1993 года по 31.01.1994 года.

Суд соглашается с мнением ответчика, оспаривающего доводы истицы, ссылающейся на то, что она использовала только один отпуск по уходу за ребенком, в связи с рождением сына 03.07.1992 года, который был продолжен после рождения второго ребенка.

Согласно п.41 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, 41. При предоставлении отпуска по беременности и родам во время пребывания в ежегодном (основном или дополнительном) отпуске, отпуске по уходу за ребенком пособие выдается за все дни отпуска по беременности и родам, удостоверенные больничным листком. При этом за период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком женщинам выдается, по их выбору, либо пособие по беременности и родам, либо пособие по уходу за ребенком.

Возможность предоставления одновременно двух отпусков: по уходу за ребенком и по беременности и родам, трудовое законодательство не предусматривало.

Выплата пособия по больничному листу в связи с отпуском по беременности и родам, что следует из представленных справок, свидетельствует о том, что отпуск по уходу за первым ребенком был прерван. Предоставленный после отпуска по беременности и родам отпуск по уходу за ребенком является самостоятельным отпуском, предоставленным вновь по заявлению работницы.

В связи с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", подлежат включению в трудовой стаж периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком при условии, если период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года.

С учетом изложенного в стаж для назначения пенсии подлежат включению оба отпуска по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком с 03.07.1992 года по 30.04.1993 года. Отпуск по уходу за ребенком с 01.10.1993 года по 31.01.1994 года, начавшийся после 06.10.1992 года, не подлежит включению в специальный стаж, в соответствии с указанными выше законодательными нормами.

Ответчиком периоды отпусков по беременности и родам с 01.05.1992 по 02.07.1992 года и с 01.05.1993 по 30.09.1993 года, а также отпуск по уходу за ребенком с 03.07.1992 по 30.04.1993 года включены в специальный стаж истицы, но в календарном исчислении со ссылкой на Правила от 11.07.2002 № 516, которыми установлено, что льготное исчисление специального стажа применяется только в отношении периодов работы, а также на абз. 2 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Разъяснение Минтруда № 5 от 22.05.1996 г.

Вместе с тем, в совместном информационном письме Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 года N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 дается разъяснение, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Данные разъяснения обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Пенсионного фонда РФ.

Включение отпусков по беременности и родам с 01.05.1992 года по 02.07.1992 года, а также с 01.05.1993 года по 30.09.1993 года в специальный стаж работы истца в календарном исчислении противоречит закону.

Положениями п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичное положение содержалось в ст. 240 КЗоТ РСФСР, действовавшей в период предоставления истице первого отпуска по беременности и родам с 01.05.1992 по 02.07.1992 года

Кроме того в п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в Правилах от 29.10.2002 г. среди периодов, которые не включаются в стаж работ, указанные периоды не поименованы.

В соответствии с пунктом 7 разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29 ноября 1989 г., время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам с 01.05.1992 года по 02.07.1992 года, а также с 01.05.1993 года по 30.09.1993 года и в отпуске по уходу за ребенком с 03.07.1992 по 30.04.1993 года приходятся на время ее работы, дающей право на льготное исчисление стажа, названные периоды подлежат включению в стаж также в льготном исчислении.

Таким образом, суд засчитывает данные периоды в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца), поскольку названные отпуска предоставлены истице в период ее работы в должности медсестры <данные изъяты> участковой больницы <данные изъяты> муниципального района, зачтенный ответчиком в стаж в льготном исчислении.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в размере 300 рублей, подлежат компенсации в полном объеме.

На основании изложенного и ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное):

зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»

в льготном исчислении, а именно: один год работы считать за один год и три месяца:

- отпуск по беременности и родам с 01.05.1992 года по 02.07.1992 года, отпуск по уходу за ребенком с 03.07.1992 года по 30.04.1993 года, отпуск по беременности и родам с 01.05.1993 года по 30.09.1993 года,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.1996 года по 19.03.1996 года, 20.03.2001 года по 26.04.2001 года, 20.02.2006 года по 24.03.2006 года,

- период работы в МУ Комплексный центр социального обслуживания населения «Лада» Борисоглебского муниципального района с 01.01.2007 года по 07.08.2009 года,

в календарном исчислении:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.02.2011 года по 31.03.2011 года, с 28.09.2015 года по 28.10.2015 года,

и назначить ей страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов, подлежащих включению в специальный страховой стаж, и порядка их исчисления.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская