Постановление № 5-11-165/2018 5-165/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-11-165/2018

дело № 5 – 11 – 165/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Окуловка 14 ноября 2018 года

Судья Окуловского районного суда Новгородской области Гусева А.С., <...> – Маклая, д. 30, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. при проверке миграционного законодательства в ОМВД России по Окуловскому району по адресу <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 З.У.У., который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть находился на территории Российской Федерации законно. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ФИО2 З.У.У. находится на территории Российской Федерации незаконно, нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выражается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 З.У.У. переданы для рассмотрения по существу в Окуловский районный суд Новгородской области на основании определения начальника ОМВД России по Окуловскому району о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 З.У.У. и иные материалы дела об административном правонарушении поступили в Окуловский районный суд Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 З.У.У. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 З.У.У. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и показал, что на территорию Российской Федерации въехал в ДД.ММ.ГГГГ и встал на миграционный учет. Патент или разрешение на работу не получал. За пределы территории Российской Федерации по истечении срока пребывания не выехал по причине отсутствия денежных средств. Социальных связей на территории Российской Федерации не имеет.

Факт совершения ФИО2 З.У.У. вменяемого административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «МИГРАНТ-1», копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2 З.У.У. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2 З.У.У., данными в судебном заседании, иными материалами дела об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Доказательств, подтверждающих законность пребывания ФИО2 З.У.У. на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суду не представлено.

На основании исследованных доказательств, оцениваемых судом как относимые и допустимые, судья квалифицирует действия ФИО2 З.У.У. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд не установил.

Оснований для применения в отношении ФИО2 З.У.У. положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении наказания ФИО2 З.У.У. суд учитывает личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения и длительность нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО2 З.У.У. не располагает денежными средствами, достаточными для приобретения проездного документа, необходимого для выезда из Российской Федерации, не трудоустроен, и полагает необходимым принять решение о выдворении лица, привлекаемого к административной ответственности, путем принудительного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО2 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения ФИО2 ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан территориального органа МВД РФ на региональном уровне.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предупредить ФИО2 З.У.У. об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Гусева