Решение № 12-47/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 12-47/2020

Дело 12-47/2020 мировой судья Егорова Н.В.


Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2020 г. п. Одоев Тульской области

Судья Одоевского районного суда Тульской области Романова И.А.,

с участием заявителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области от 02.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области от 02.11.2020 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении судебным постановлением, ФИО3 обратился с жалобой в Одоевский районный суд Тульской области, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов указывает, что с постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку в ходе судебного заседания признал противоправность своего поведения, осознал недопустимость подобного в будущем, полагая, что мировым судьей не рассмотрены все обстоятельства правонарушения, не дана оценка последствиям, не принято во внимание, что конкретным действием не нанесен значительный вред отдельным гражданам или обществу, не полностью исследована обстановка, в которой совершено правонарушение, и в связи с этим не использовал свое право рассмотреть вопрос об освобождении нарушителя от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного и ограничиться устным замечанием Не учтена несоразмерность последствий для граждан или общества и последствий назначенного ему наказания. Указывает, что к представленным доказательствам следовало отнестись критически. Считает, что в результате рассмотрения всех не вызывающих критического отношения доказательств можно сделать вывод о том, что ФИО3 или не пользовался электроэнергией вообще или пользовался (мог пользоваться) ею непродолжительное время и в очень небольшом объеме и тем самым не принес и не мог принести кому-либо ощутимого вреда.

Заявитель ФИО3 в судебном заседании при отсутствии ходатайств и отвода судье, доводы жалобы поддержал. Просил отменить постановление мирового судьи от 02.11.2020 и прекратить производство по делу. Пояснил, что инвалидом не является, тяжелых, хронических заболеваний не имеет, получает ежемесячную пенсионную выплату в размере около 24 тыс. руб., проживает с супругой, которая является пенсионером.

Выслушав заявителя, пояснения свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Абонент обязан оплачивать электроэнергию за фактически принятое количество энергии (ст. 544 ГК РФ).

Ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование электрической энергии без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт, отвечающий требованиям пункта 193 Основных положений.

В силу ст. 539 ГК РФ фактическое потребление применительно к энергоснабжению определяется принадлежностью сетей, через которые подается энергия.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Для заключения договора энергоснабжения любому юридическому или физическому лицу необходимо заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдения установленных правил такого присоединения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Объективная сторона правонарушения выражается в следующих противоправных действиях: 1) самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора; 2) самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. отсоединение счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

Квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, является действие по самовольному подключению к энергетическим сетям, а равно осуществлению самовольного (безучетного) использования электрической энергии, при котором ущерб правонарушителем не причиняется.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, и вина ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения установлены мировым судьей и подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 384814/1016 от 14.10.2020, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, составленным уполномоченным должностным лицом;

- сообщением старшего мастера Суворовского РУЭС ФИО1 о том, что по адресу: <данные изъяты> незаконно подключено электричество;

- заявлением старшего мастера Суворовского РУЭС ФИО1 от 25.08.2020 о привлечении к ответственности ФИО3, осуществившего незаконное подключение гаража № в районе <данные изъяты>

- копией акта №71-000128 от 25.08.2020 о неучтенном потреблении электрической энергии, согласно которому ФИО3 в гараже по адресу: <данные изъяты> допустил самовольное подключение к электрической сети (наброс провода на линию электропередач) и самовольное (безучетное) использование электрической энергии, подписанным лично ФИО3;

- справкой-расчетом объема и стоимости неучтенной электрической энергии по акту №71-000128 от 25.08.2020, согласно которой ФИО3 допустил самовольное (бездоговорное) использование электрической энергии, объем которой составил 3626,64 кВт/ч на сумму 16 573 руб. 74 коп.;

- письменным объяснением старшего мастера Суворовского РЭС ФИО1 от 25.08.2020 о том, что 25.08.2020 примерно в 10 час. 10 мин. сотрудниками Суворовского РЭС выявлено незаконное подключение к электросетям гаража <данные изъяты>, о чем сообщено в полицию;

- письменным объяснением ФИО3 от 25.08.2020 о том, что он подключил находящийся при нем электрокабель к «гусаку» соседнего гаража с номером 14. После этого он завел провод к своему гаражу и решил пользоваться. О своих незаконных действиях по подключению электроэнергии он знал, но рассчитывал, что скоро подключится официально;

- протоколом осмотра места происшествия от 25.08.2020 – гаражного массива, расположенного на <данные изъяты> с фототаблицей к нему.

Так, мировым судьей установлено, что 25.08.2020 в 10 час. 10 мин. ФИО3 по адресу: <данные изъяты>, осуществил самовольное подключение и использование электрической энергии путем несанкционированного подключения к ВВТ 2*2,5, а именно: набросил провод на линию электропередач минуя прибор учета электроэнергии (акт от 25.08.2020 № 71-000128), при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Допрошенный в ходе рассмотрения жалобы в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что в апреле 2020 он помогал ФИО3 производить работы возле его гаража, по <данные изъяты> при этом электроэнергии в гараже не было.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 предупрежден об административной ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ.

Не доверять показаниям допрошенного свидетеля оснований не имеется, данных о какой-либо его заинтересованности в исходе дела не установлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей судебного участка № 37 Одоевского судебного района Тульской области, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, виновное в его совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выводы относительно наличия в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, изложенные в постановлении от 02.11.2020, сделаны мировым судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства оценены судьей с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО3 к административной ответственности соблюден.

Довод заявителя о том, что он планировал законное подключение к электрическим сетям, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения и незаконности принятого мировым судьей решения.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным так же не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО3 в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену состоявшегося по делу постановления, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4 – 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №37 Одоевского судебного района Тульской области от 02.11.2020, в отношении ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья