Постановление № 5-649/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-649/2021

К делу № 5-649/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Игорцевой Е.Г., при секретаре Семененковой В. А., рассмотрев поступивший из Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО КБ «Газтрансбанк», расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Краснодара из Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО КБ «Газтрансбанк».

Согласно протоколу об административном правонарушении № 2/24 от 19.02.2021 ООО КБ «Газтрансбанк» повторно совершило административное правонарушение, выразившееся в неисполнении повторного предписания ОНДиПР ЦО г. Краснодара № 179/1/13 от 14.02.2020, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно предписания № 179/1/1, № 179/1/2, № 179/1/3, № 179/1/4, № 179/1/5, № 179/1/6, № 179/1/7, № 179/1/8, № 179/1/9, № 179/1/10, № 179/1/11, № 179/1/12, № 179/1/13, чем допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель АО КБ «Газтрансбанк» ФИО3, действующий на основании доверенности от 31.12.2020, в судебном заседании вину юридического лица в совершенном правонарушении не признал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Дополнительно отметил, что привлечение общества к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ невозможно, поскольку ранее АО КБ «Газтрансбранк» не подвергалось административному наказанию по ч. 12 ст. 19.5.

Государственный инспектор г. Краснодара по пожарному надзору – старший инспектор ОНДиПР ЦО г. Краснодара ФИО4, просил привлечь ООО КБ «Газтрансбанк» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, переквалифицировав с ч. 14 ст. 19.5 на ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд, выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны состава административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 14.02.2020 МЧС России по Краснодарскому краю вынесено предписание № 179/1/13 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности ООО КБ «Газтрансбанк».

ООО КБ «Газтрансбанк» не обеспечил своевременного выполнения законного предписания МЧС России по Краснодарскому краю № 179/1/13 от 14.02.2020, указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО КБ «Газтрансбанк» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Из материалов административного производства усматривается, что 19.02.2020 года при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности выявлены факты неисполнения ранее выданных предписаний.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО КБ «Газтрансбанк» протокола об административном правонарушении № 2/24 от 19.02.2021 (л. д. 14 - 17).

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор подтверждается совокупностью доказательств, а именно, предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 18.04.2019 № 41/1/18, актом проверки от 19.02.2020, предписанием от 14.02.2020 № 179/1/13, иными доказательствами, собранными по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в том случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по ч. 12 или ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ, и виновности АО КБ «Газтрансбанк» в его совершении, однако подлежит переквалификации с части 14 на часть 12 названной статьи.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. (ст. 3.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ ( п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При данных обстоятельствах, суд полагает, что цель административного наказания в отношении ООО КБ «Газтрансбанк» может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде административного штрафа в размере семидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО КБ «Газтрансбанк виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере семидесяти тысяч рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю) л/с <***>; Южное ГУ Банка России г. Краснодар; БИК 010349101; Р\с 031006430000000; КПП 231201001; ОКТМО 03701000.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении вышеуказанного срока, является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, а административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление может быть подана в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья