Решение № 12-319/2026 от 26 января 2026 г. по делу № 12-319/2026

№


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 27 января 2026 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Колесников Алексей Сергеевич, рассмотрев по адресу <адрес>, кабинет 627 в открытом судебном заседании жалобу защитника Седельников В.В. в защиту интересов ФИО1 З на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Зафарбека, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ком. 500, адрес временного пребывания: <адрес> ком. 322.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Врио заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 З признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения процедуры административного выдворения.

С данным постановлением не согласился защитник Седельников В.В. который в защиту ФИО1 З подал жалобу в которой просит отменить постановление вынесенное ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО2, и производство по делу об административном правонарушении № № прекратить.

В жалобе указывает, что в оспариваемом постановлении ошибочно указано, что ФИО1 З не имел при себе документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Уполномоченным органом не было принято во внимание, что ФИО1 З предъявил все необходимые документы подтверждающие законность его пребывания на территории Российской Федерации. ФИО1 З по мимо паспорта, визы, студенческого билета, была предъявлена отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, предъявленная ФИО1 З соответствии с вышеуказанным документом ФИО1 З был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, комната 322. Принимающей организацией согласно указанного документа является ФГБОУ ВО «<данные изъяты> ФИО1 З является студентом института инженерии и агрономии <данные изъяты> государственного университета, где обучается по специальности агроинженерия на очной форме обучения. Оригинал студенческого билета ФИО1 З также был предъявлен сотрудникам полиции.

В судебное заседание адвокат Седельников В.В., привлекаемое лицо ФИО1 З и должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ, изучив доводы жалобы и представленные к ней документы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 10 минут по адресу: <адрес> при проверке документов у гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 З, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что он пребывает на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ОП № УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 З протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 З подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № Т № от ДД.ММ.ГГГГ в котором ФИО1 З собственноручно указывает, что с нарушениями согласен; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что при установлении личности, установлен гражданин ФИО1 З ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в магазине «Лента» пронес неоплаченный товар через кассовый узел, миграционной картой по которой срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ, сведениями информационных баз «Сигналы».

Таким образом, действия ФИО1 З образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 З составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе, в нем полно отражены сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Довод жалобы защитника Седельников В.В. о том, что ФИО1 З предъявил все необходимые документы, подтверждающие законность его пребывания на территории Российской Федерации, а именно паспорт, визу, студенческий билет, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства опровергаются сведениями информационных баз «<данные изъяты> в которых хоть и указано, что ФИО1 З состоит на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу пребывания: <адрес>, однако также имеются сведения о сокращении срока временного пребывания дата решения - ДД.ММ.ГГГГ, причина – завершение (прекращение) обучения в образовательной организации, срок пребывания указан до ДД.ММ.ГГГГ, также в материале имеется виза, согласно которой срок пребывания в Российской Федерации указан по ДД.ММ.ГГГГ, цель – поездки учеба, но согласно сведениям базы «Сигналы» которые представлены в дело об административном правонарушении учеба ФИО1 З завершена (прекращена), в связи с чем сокращен срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, при назначении ФИО1 З административного наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ФИО1 З незаконно пребывает на территории Российской Федерации, с заявлением о получении разрешения на временное пребывание, вида на жительство и гражданства Российской Федерации не обращался. На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах урегулирования правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не принимал.

Приложенные к жалобе копии документов, в том числе копия студенческого билета на имя ФИО1 З не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления, поскольку студенческий билет был действителен до ДД.ММ.ГГГГ.

Назначение ФИО1 З дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, а также непринятие мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации, оснований для исключения, назначенного ФИО1 З дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 З к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, и вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении ФИО1 З принимал участие, в реализации процессуальных прав ограничен не был, в ходе рассмотрения дела вину в совершении административного правонарушения признал.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при оформлении материалов дела об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Нарушений норм морального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Врио заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Зафарбека, оставить без изменения, жалобу защитника Седельников В.В. в интересах ФИО1 Зафарбека оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья А.С. Колесников