Решение № 2-2269/2019 2-2269/2019~М-2080/2019 М-2080/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-2269/2019

Дело № 2-2269/2019 57RS0026-01-2019-002321-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Постникова П.В.,

при секретаре Тодрик Н.В.,

с участие представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя ответчика Администрации Орловского района Орловской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Орловского района Орловской области о признании права собственности на объект, созданный в результате самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к администрации Орловского района Орловской области о признании права собственности на объект, созданный в результате самовольной постройки.

В обоснование иска указывает на то, что ей на праве собственности, принадлежит земельный участок с кадастровым номером 57:10:2490101:1693, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для приусадебного землепользования, под строительство магазина и кафе, общей площадью 1 500 кв.м., адрес объекта: <адрес>, на котором расположено здание, назначение: нежилое здание, 2-х этажный, общей площадью 478,2 кв.м, адрес (местонахождения) объекта: <адрес>, кадастровым №. В 2018 году истица самовольно выполнил реконструкцию, перепланировку и переустройство принадлежащего ей на праве собственности нежилого здания, в результате выполненных работ общая площадь нежилого здания составила 767,5 кв.м..

По результатам проведенного осмотра и обследования, согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что все несущие конструкции, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в технически работоспособном техническом состоянии. Реконструкция не повлияла на устойчивость и прочность основных конструкций обследуемого здания, т.к. не затронула основные несущие конструкции и узлы существующего здания, пристроенное помещение выполнено со своими несущими конструкциями. После выполнения реконструкции экологические и противопожарные условия эксплуатации здания не изменились и не противоречат действующим нормам и требованиям, действующим на территории Российской Федерации.

Оформить правоустанавливающие документы на данный объект, равно как и получить разрешение на ее введение в эксплуатацию во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку ФИО1 выполнил реконструкцию, перепланировку и переустройство принадлежащего ей на праве собственности нежилого здания самовольно, без получения разрешения на строительство. Так, согласно нормам Градостроительного кодекса РФ необходимым элементом при проведении строительства является разрешение на строительство, выдаваемым органом местного самоуправления. Разрешение на строительство или реконструкцию объекта не предоставляется на объект уже возведенный, что не дает истице возможности получения разрешения на строительство или реконструкцию жилого объекта, так как он ею уже построен. Просит признать за ФИО1 право собственности на объект, созданный в результате самовольной постройки части нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> общую площадь нежилого здания в ходе перепланировки 767, 5 кв.м..

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Орловского района Орловской области ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу п.14 ст.1, ст.222 ГК РФ, п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ объект, созданный в результате самовольной реконструкции, без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находиться земельный участок, осуществлена постройка.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно Обзору Судебной практики по делам связанным с самовольным строительством утверждённым Президиумом Верховного Суда РФ от 19,03.2014 «При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки» и «Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых.. . может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положениями ст.40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что истице на праве собственности, принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для приусадебного землепользования, под строительство магазина и кафе, общей площадью 1 500 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый № на основании Постановления Главы Большекуликовской сельской администрации Орловского района Орловской области, № от Дата. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Орловской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации №.

Кроме того на указанном выше земельном участке, расположено здание, назначение: нежилое здание, 2-х этажный, общей площадью 478,2 кв. м, адрес (местонахождения) объекта: <адрес>, кадастровым № принадлежащее истице на праве собственности на основании Постановления Главы Большекуликовской сельской администрации Орловского района Орловской области, № от Дата. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от Дата №RU 57520302-07, выдано: Администрацией Большекуликовского сельского поселения Орловского района, Орловской области. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Орловской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации №.

Согласно заключению ООО «Архитектурная мастерская ФИО4» осмотра и обследования о техническом состоянии строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, все несущие конструкции, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в технически работоспособном техническом состоянии. Реконструкция не повлияла на устойчивость и прочность основных конструкций обследуемого здания, т.к. не затронула основные несущие конструкции и узлы существующего здания, пристроенное помещение выполнено со своими несущими конструкциями. После выполнения реконструкции экологические и противопожарные условия эксплуатации здания не изменились и не противоречат действующим нормам и требованиям, действующим на территории Российской Федерации.

Из ответов МРСК ЦЕНТРА, АО «Газпром газораспределение Орел», Главного управление МЧС России по Орловской области усматривается, что реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащего ФИО1 на праве собственности нежилого здания, произведены без нарушений норм и правил.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что произведенная истицей самовольная реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащего ей на праве собственности нежилого здания, а именно перепланировка и переустройство части нежилой пристройки под: № - площадью 17,2 кв.м.; № - площадью 7,3 кв.м.; № - площадь 213,5 кв.м.; № - площадью 4,3 кв.м.; № - площадью 4 кв.м.; № - площадью 5,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что участок, на котором расположено нежилое здание, в котором производилась реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежит истице, и руководствуясь приведенными нормами права, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект, созданный в результате самовольной постройки части нежилого здания, под №, площадью 17,2 кв.м., №, площадью 7,3 кв.м., №, площадью 213,5 кв.м., №, площадью 4,3 кв.м., №, площадью 4 кв.м., №, площадью 5,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать общую площадь нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, 767,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Мотивированный текст составлен 12.11.2019.

Председательствующий

Судья Постникова П.В.