Решение № 2-2480/2018 2-2480/2018~М-2072/2018 М-2072/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-2480/2018

Дело № 2-2480/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Хлопковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома литер «А», расположенного п адресу: <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м, построенного в 1958 году, на основании решения Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> по делу № и договора купли-продажи доли жилого дома от <дата>.

В целях улучшения жилищно-бытовых условий без разрешительной документации была проведена реконструкция жилого дома.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в постоянном бессрочном пользовании ФИО1 и ФИО2 в силу закона.

Согласно заключению экспертов МУП «ЦТИ» <адрес> размещение строений на земельном участке соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденным Решением городской Думы <адрес> от <дата> №.

Жилой дом литера «А» с пристройками по адресу: <адрес> общей площадью 46,6 кв.м соответствует типовому строению, описанному в таблицах №, 13, 93 Сборника № УПВС.

Анализ помещений жилого дома позволяет сделать вывод, что жилой дом литера «А» с пристройками общей площадью 46,6 кв.м, в том числе жилой – 32,7 кв.м соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001.

Здание жилого дома литер «А» оборудовано следующими инженерными коммуникациями: водоснабжение от централизованного источника (городская сеть), канализация – центральная, с подключением к действующим городским сетям, электроснабжение от централизованных источников (городские электросети), отопление – автономное от газового котла.

Помещения жилого дома <адрес> имеют естественное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение».

Планировка помещений жилого дома на момент проведения обследования обеспечивает сквозное проветривание, а также соответствует нормам, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений в соответствии с действующими требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Сложившаяся планировка помещений жилого дома обеспечивает безопасную эвакуацию людей, находящихся в помещениях, согласно СП 55.13330.2001.

Жилой дом литер «А» с пристройками соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В своих выводах эксперты указали, что возведенная пристройка литер «а4», пристроенная к жилому дому литер «А» соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение жилого дома литера «А» общей площадью 46,6 кв.м по адресу: <адрес> в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Просила суд сохранить жилой дом литер «А», общей площадью 46,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истица на удовлетворении исковых требований настаивала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Администрации <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома литера «А» по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи доли жилого дома от <дата> и решения Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> (л.д. 27-30).

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления истицей была выполнена реконструкция жилого дома, в ходе которой была снесена пристройка литера «а3» и возведена пристройка литера «а4».

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата> общая площадь жилого дома литера «А» после реконструкции составила 46,6 кв.м, жилая – 32,7 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Положениями статьи 3 Федерального закона N 169-ФЗ от <дата> "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" также предусмотрена необходимость получения разрешения на строительство при осуществлении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

С учетом статей 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 1 и 2 статьи 3 указанного Федерального закона N 169-ФЗ при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции) в соответствии с разрешением на строительство, соответственно, приступить к строительству (реконструкции) застройщик вправе только после получения такого разрешения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно имеющемуся в деле экспертному заключению МУП «ЦТИ» <адрес><дата> следует, что возведенные пристройки литера «а4», пристроенная к жилому дому литер «А» соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение жилого дома литера «А» общей площадью 46,6 кв.м по адресу: <адрес> в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д. 10-42).

При обращении истицы в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного, с учетом того, что реконструкция осуществлена на земельном участке с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> общей площадью – 46,6 кв.м, в том числе жилой – 32,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2018 года.

Судья: Бердыш С.А.