Решение № 12-1003/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 12-1003/2017

Дело №12-1003/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород 09 ноября 2017 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., с участием ФИО1, её защитника Алешкова А.Ю., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ФИО2, рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО1 на постановление №0/58-ОБ главного государственного инспектора в Новгородском и Батецком районах по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ФИО3 от 29 сентября 2017 года в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

у с т а н о в и л :

06 сентября 2017 года заместителем главного государственного инспектора в Новгородском и Батецком районах по использованию и охране земель ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.8 КоАП РФ, за нарушение требований статьи 42 Земельного Кодекса РФ.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной в порядке пересмотра жалобе ФИО1 просит отменить постановление, прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что не знала о том, что имеет в собственности земельный участок, с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка в Администрацию города Новгорода не обращалась. Кроме того полагает, что постановление вынесено с нарушением действующего законодательства.

Изучив материалы дела, судья считает, что ФИО1 не пропущен срок на обжалование указанного выше постановления.

В ходе судебного заседания ФИО1, и её защитник Алешков А.Ю. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ФИО2 просила в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать, пояснила, что обязанность по использованию земельного участка возникает с момента приобретения права на участок и прекращается с момента прекращения права на землю.

Проверив материалы дела, изучив все доводы жалобы, выслушав лиц участвующих в дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере рационального использования и охраны земель (почв).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, выражается в неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, садоводства, огородничества в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 15 га категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешено использование: для ведения садоводчества по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв. м, категории: земли сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ФИО1, в ходе которого было установлено, что земельный участок не огорожен, на участке отсутствуют какие - либо строения, садоводчество, огородничество, сельскохозяйственное производство не ведется. Участок покрыт лесокустарной растительностью. Таким образом, установлен факт не использования ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого 29 сентября 2017 года постановлением должностного лица ФИО1 была подвергнута административному наказанию по ч. 3 ст. 8.8 КоАП.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу обстоятельствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06 сентября 2017 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором отражена объективная сторона состава административного правонарушения, актом административного обследования объекта земельных отношений №17 от 01 августа 2017 года, и другими письменными материалами дела.

Указанные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

По делу установлены все обстоятельства, которые в соответствии с нормами КоАП РФ являются существенными для разрешения настоящего дела.

Выводы, изложенные в постановлении, основаны на полном и тщательном изучении материалов дела.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 справедливое, в пределах санкции указанного закона. Суд не усматривает оснований для его снижения, поскольку исключительных обстоятельств, влияющих на размер, не установлено.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не знала о том, что имеет в собственности земельный участок являются не состоятельными и опровергаются письменными материалами дела.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену постановления по настоящему делу об административном правонарушении, не усматривается.

Учитывая изложенное выше, судья приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не установлено

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление главного государственного инспектора в Новгородском и Батецком районах по использованию и охране земель от 29 сентября 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.8.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Новгородского

районного суда ФИО4