Решение № 2А-754/2025 2А-754/2025~М-469/2025 М-469/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2А-754/2025

дело № 2а-754/2025

УИД: 09RS0002-01-2025-000682-97


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 июня 2025 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Каракетовой А.Х.,

при ведении протокола помощником судьи - Тамбиевым А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по КЧР к административному ответчику ФИО1 взыскании задолженности по налогам за счет имущества физического лица,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по КЧР обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам за счет имущества физического лица в размере 5 583 руб.

В обоснование административного иска указано, что на налоговом учете в Управлении ФНС России по КЧР состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с п.1 ст. 207 НК РФ плательщиками налога признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доход от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ. Обязанность по уплате налога на имущество и земельного налога возникла у ФИО1 за 2014 год. Согласно камеральной проверке от 2022 года размер налог на имущество за 2014 год составил в размере 896 руб. и земельный налог 5 216 руб. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, но требование не исполнено, в установленном законодательством РФ порядке. Неуплата является основанием для применения принудительных мер исполнения обязанности. Налогоплательщиком налог на имущество и землю за 2014год не был уплачены за расчетный период 2014года. Согласно п.1 ст.432 НК РФ размер налога имущество и землю за расчетный период 2014г составил в сумме 5 583 руб. Налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога от 25.05.2015 и заказной корреспонденцией. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Представитель административного истца – Управление Федеральной налоговой службы по КЧР, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если КАС РФ не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В соответствии со ст.226 КАС РФ, лица, участвующие в деле, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, присутствие которых в судебном заседании не признавалось судом обязательным.

Исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности предъявляемых требований, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд обязаны подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Судом на основании представленных доказательств, которые не были признаны недопустимыми, установлено следующее.

На налоговом учете в Управлении ФНС России по КЧР состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с п.1 ст.207НК РФ плательщиками налога признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доход от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ. Обязанность по уплате налога на имущество и земельного налога возникла у ФИО1 за 2014 год. Согласно камеральной проверке от 2022 года размер налог на имущество за 2014 год составил в размере 896 руб. и земельный налог 5 216 руб. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, но требование не исполнено, в установленном законодательством РФ, порядке.

Неуплата является основанием для применения принудительных мер исполнения обязанности. Налогоплательщиком налог на имущество и землю за 2014год не был уплачены за расчетный период 2014года. Согласно п.1 ст.432 НК РФ размер налога имущество и землю за расчетный период 2014г составил в сумме 5 583 руб.

Налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога от 25.05.2015 и заказной корреспонденцией.

Налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога от 24.05.2023года и заказной корреспонденцией. Но требование не исполнено, в установленном законодательством РФ, порядке.

Неуплата является основанием для применения принудительных мер исполнения обязанности. Налогоплательщиком налог на имущество и землю за 2014 год не был уплачен.

По состоянию на 17.07.2022 образовалась задолженность в размере 5 583 руб.

Налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога от 25.05.2015, но до настоящего времени сумма в бюджет не поступила.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

П. 3.1 ст. 1 КАС РФ предусмотрено, что заявление о выдаче судебного приказа по требованиям о взыскании с граждан обязательных платежей и санкций рассматривается в порядке, установленном КАС РФ.

Мировым судьей судебного участка № 3 Усть-Джегутинского судебного района КЧР 29.10.2024 вынесено определение об отказе в принятии заявления от 23.10.2024 № 145 о вынесении судебного приказа.

С настоящим иском истец обратился в федеральный суд 30.04.2025г., то есть по истечения установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока. Шестимесячный срок но новому требованию истекал 14.01.2024.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, не представлено.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд считает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

"Согласно правовой позиции, изложенной в п. п. 9, 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Таким образом, для установления факта утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов необходимо, чтобы у налогоплательщика имелась обязанность по уплате данных сумм налогов, пени и штрафов, однако налоговый орган не принял надлежащих мер к взысканию недоимки, пропустил установленный срок их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм."

Таким образом, для установления факта утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов необходимо, чтобы у налогоплательщика имелась обязанность по уплате данных сумм налогов, пени и штрафов, однако налоговый орган не принял надлежащих мер к взысканию недоимки, пропустил установленный срок их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований и полагает необходимым отказать в их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по КЧР к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам за счет имущества физического лица - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате в единственном экземпляре с применением технических средств - компьютера.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики подпись Каракетова А.Х.

Решение в законную силу на 24 июня 2025 года не вступило Каракетова А.Х.