Решение № 2-283/2020 2-283/2020~М-235/2020 М-235/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-283/2020

Дело № 2-283/2020

УИД: 61RS0059-01-2020-000367-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

при секретаре Заточной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности,

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Цимлянского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности, и просит суд:

- сохранить жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 67,4 кв.м., в том числе жилой 33,4 кв.м., этажность: 1;

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, право собственности на реконструируемый жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 67,4 кв.м., в том числе жилой 33,4 кв.м., этажность: 1, расположенный по адресу: <адрес>, в обоснование иска, указав следующее:

ФИО1 является собственницей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи жилого дома от 17.06.2005 года и Договора дарения доли в праве общей собственности на земельный участок с долей в праве общей собственности на жилой дом от 27.09.2019 года, что подтверждается Выпиской из ЕГРН на жилой дом от 14.05.2020 года. Когда она купила жилой дом, то общая площадь его составляла 61,1 кв.м., и на кадастровом учёте жилой дом стоит с площадью 61,1 кв.м., имея кадастровый №. В 2015 году для создания наиболее благоприятных условий для проживания в указанном жилом доме она произвела внутреннюю перепланировку в жилом доме, перестроила коридор и пристроила комнату, тем самым увеличив общую площадь всего жилого дома на 6,3 кв.м. Разрешение на реконструкцию жилого дома она по незнанию не оформила в отделе архитектуры. После окончания реконструкции своего жилого дома, обратившись в отдел архитектуры Администрации Цимлянского городского поселения за оформлением произведенного изменения, она получила отказ, что подтверждается письмом № от 13.05.2020 года. В настоящее время у неё возникла необходимость узаконить изменения, произведенные в части площади, на жилой дом, и оформить право собственности на реконструируемый жилой дом, общей площадью 67,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, находится в её собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН на земельный участок от 14.05.2020 года. Реконструкция и перепланировка в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не противоречит санитарным нормам и правилам проектирования и строительства, не противоречит требованиям ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Жилищного кодекса РФ, свода правил СП 55.13330.2016 Градостроительство. Не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, и не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Переустройство и переоборудование выполнены в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий в указанном жилом доме, что соответствует его назначению, может быть сохранен и использован по его назначению, что подтверждается Экспертным исследованием негосударственного судебного эксперта С.Н. № от 26.03.2020 года. В связи с чем, в настоящее время и возникла необходимость обращения в суд для сохранения в реконструированном виде указанный жилой дом и признания права собственности на реконструируемый жилой дом, общей площадью 67,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 95), в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно письменному заявлению от 19.06.2020 (л.д.92), просила о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя ФИО2, пояснив, что на исковых требованиях настаивает, просит заявленные требования удовлетворить. На основании доверенности от 13.01.2020 (л.д.8) уполномочила ФИО2 представлять её интересы в суде.

Представитель истца ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 90), в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно письменному заявлению от 19.06.2020 (л.д.93), просила о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования удовлетворить, пояснив, что на требованиях настаивает.

Ответчик Администрация Цимлянского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 91), в суд своего представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно представленному письменному заявлению от 09.06.2020 (л.д. 85), глава Администрации Цимлянского городского поселения просит гражданское дело № 2-283/2020 по иску ФИО1 об узаконении реконструированного жилого дома и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде рассмотреть в отсутствие представителя Администрации Цимлянского городского поселения, пояснив, что исковые требования ФИО1 признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.39, 173 ГПК РФ, известны и понятны.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (л.д.86), в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Суд на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон, и на основании части 3 указанной статьи, в отсутствие третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области.

Изучив представленные заявления и позицию сторон по делу, исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В силу части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является признание права.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании Договора купли-продажи жилого дома от 17.06.2005 года (л.д.9-10) и Договора дарения доли в праве общей собственности на земельный участок с долей в праве общей собственности на жилой дом от 27.09.2019 года (л.д. 11-12) является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается Выпиской из ЕГРН на жилой дом от 14.05.2020 года (л.д. 13-15).

Из вышеуказанных документов, а также Технического паспорта на индивидуальный жилой дом от 06.05.1988 г. (л.д. 16-23), усматривается, что на момент его приобретения общая площадь жилого дома составляла 61,1 кв.м., с которой он и был поставлен на кадастровый учёт.

Из Технического паспорта на жилой дом от 13.12.2019 г. (л.д. 34-41) следует, что в 2015 году в указанном жилом доме истцом была произведена внутренняя перепланировка, перестроен коридор и пристроена комната, тем самым произошло увеличение общей площади всего жилого дома на 6,3 кв.м.

Разрешение на реконструкцию жилого дома своевременно оформлено не было, в связи с чем, обратившись в отдел архитектуры Администрации Цимлянского городского поселения за оформлением произведенного изменения, истец получила отказ, что подтверждается письмом № от 13.05.2020 года (л.д. 71-72).

Кроме того, судом установлено, что земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, находится также в собственности истца, что подтверждается Выпиской из ЕГРН на земельный участок от 14.05.2020 года (л.д. 24-33).

Согласно Экспертному исследованию негосударственного судебного эксперта С.Н. № от 26.03.2020 года (л.д.42-70) следует, что реконструкция и перепланировка в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не противоречит санитарным нормам и правилам проектирования и строительства, не противоречит требованиям ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Жилищного кодекса РФ, свода правил СП 55.13330.2016 Градостроительство. Не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, и не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Переустройство и переоборудование выполнены в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий в указанном жилом доме, что соответствует его назначению, может быть сохранен и использован по его назначению.

Установленные судом обстоятельства, помимо вышеуказанных доказательств по делу, также подтверждаются: справкой Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Цимлянское отделение № от 27.04.2020 (л.д.5); фотографиями и технической документацией на жилой дом (л.д.47-68).

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 198 часть 4 абз. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленных требований, так как в соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик иск признал и суд на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 67,4 кв.м., в том числе жилой 33,4 кв.м., этажность: 1.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на реконструируемый жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 67,4 кв.м., в том числе жилой 33,4 кв.м., этажность: 1, расположенный по адресу: <адрес>.

Резолютивная часть решения изготовлена 02 июля 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Карапуз