Решение № 12-10/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 12-10/2024

Дело № 12-10/2024

27RS0003-01-2023-007661-62


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление и решение по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 18 марта 2024 года

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Зыкова Н.В.,

рассмотрев жалобу на постановление заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России поХабаровскому краюФИО6 № по делу об административном правонарушении от 10 октября 2023г., предусмотренном частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ

и решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 04 декабря 2023г.по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №от10 октября 2023г.ФИО4, как собственник транспортного средства ТОЙОТА КОРОЛЛА АКСИО, г.р.з.Н 998 ОУ 27, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Данное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, работающим в автоматическом режиме.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 04 декабря 2023г.указанное постановление от 10 октября 2023г. оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением по делу, ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что в период с01.01.2023г. по 13.10.2023г.в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортным средством не управлял, поскольку автомобиль был в пользованииФИО1на основании договора аренды. В качестве доказательства передачи транспортного средства в аренду является договор аренды, акт приема-передачи транспортного средства. Ссылается на то, что ФИО4 является индивидуальным предпринимателем, основной деятельностью которого является сдача автомобилей в аренду.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение заявителя, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В соответствии п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Допрошенная в судебном заседании 18.03.2024г. инспектор по ИАЗ отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краюФИО5 пояснила, что готовила материалы проверки по жалобе ФИО4 Осуществляла звонок на номер телефона, указанный в договоре аренды, принадлежащийФИО1, который, по словам ФИО4, управлял транспортным средством08.10.2023г., на основании договора аренды. При разговореФИО1пояснил, что не арендовал транспортное средство ТОЙОТА КОРОЛЛА АКСИО, водительского удостоверения не имеет. Паспорт, удостоверяющий личностьФИО1был утерян. По базе ГИБДД была проверена указанная информация. В ходе проверки было установлено, что паспорт на имяФИО1 утерян, за пару дней до ее (ФИО5)звонка. Водительское удостоверение на имяФИО1 никогда не выдавалось. В договоре аренды транспортного средства также указан –ФИО2, как лицо, которое допущено к управлению арендуемого транспортного средства. Связаться сФИО2не удалось, поскольку номер телефона, указанный в договоре аренды, оказался идентичным номеруФИО1По базе данных ГИБДД был проверен номер телефона ФИО2, был не доступен.ФИО2 имеет водительское удостоверение, однако адрес регистрации отличается, от того, который указан в договоре аренды. Паспортные данные также отличаются. При телефонном разговореФИО1 пояснил, что не знаком сЗахаровым Д.В.На рассмотрение жалобы никто из вызываемых лиц не явились. Считает, что постановление и решение вынесены законно и обоснованно, доводы жалобы являются необоснованными.

Допросив инспектора по ИАЗ отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО5, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление и решение по делу, суд приходит к следующему.

Согласно положений ст.ст. 30.9, 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенных постановления и решения. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.30.9 КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копию решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 04 декабря 2023г.ФИО4 получил 13 декабря 2023 года.

22 декабря 2023 года, то есть в установленный КоАП РФ срок,ФИО4 направил жалобу на указанное решение в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, что подтверждается штампом, стоящим на конверте.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28 декабря 2023 года жалобаФИО4 направлена по подведомственности в Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час.

В соответствии с частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО6 № от 10 октября 2023г. ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 04 декабря 2023г.вышеуказанное постановление от 10 октября 2023г. оставлено без изменения.

Данное дело было рассмотрено должностным лицом 04 декабря 2023 года в отсутствие привлекаемого лица, с указанием на то, что о времени и месте рассмотрения жалобы по данному делу об административном правонарушенииФИО4 был извещен надлежащим образом.

Однако с указанным выводом должностного лица нельзя согласиться, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из имеющейся в материалах рассмотрения жалобы ФИО4 на постановление от 10 октября 2023г. телефонограммы составленной инспектором (по ИАЗ) отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО5 от 29 ноября 2023г., ФИО3 (представитель ФИО4 по доверенности) уведомлялась о том, что ДД.ММ.ГГГГг. в 09 часов 50 минут в Центре автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю, расположенному по адресу: <адрес>, состоится рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №.

Вместе с тем, доказательств, что должностное лицо извещало ФИО4 способами, предусмотренными ч.1 ст.25.15 КоАП РФ и сведения о его получении в материалах дела отсутствуют. Каких-либо сведений об ином, установленном ст.25.15 КоАП РФ порядке уведомления должностным лицомФИО4 о дате и времени рассмотрения его жалобы, обеспечивающим фиксирование извещения и его вручение адресату, материалы не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, когда отсутствуют сведения о получении извещения привлекаемым лицом на 04 декабря 2023 года, следует признать, чтоФИО4 не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения его жалобы, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и безусловным основанием отмены решения должностного лица.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 04 декабря 2023г., вынесенным на постановление заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России поХабаровскому краю№ по делу об административном правонарушении от 10 октября 2023г., предусмотренном частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО4– отменить.

Материалы дела по жалобеФИО4 на постановление заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России поХабаровскому краюФИО6 № по делу об административном правонарушении от 10 октября 2023г., предусмотренном частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ - возвратить на новое рассмотрение руководителю Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю.

ЖалобуФИО4– считать частично удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Зыкова