Решение № 12-10/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 12-10/2024

Дело № 12-10/2024

УИД 27RS0020-01-2024-000250-70


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

12 апреля 2024 года г. Николаевск-на-Амуре

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края А.Е. Каранкевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Охотская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края - ФИО1 на постановление государственного инспектора Охотского и Аяно-Майского муниципальных районов по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Охотскому и Аяно-Майскому муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО2 от 05 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Охотская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Охотского и Аяно-Майского муниципальных районов по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Охотскому и Аяно-Майскому муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО2 от 05 декабря 2023 года должностное лицо - главный врач краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Охотская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края - ФИО1 (далее по тексту должностное лицо – ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности должностное лицо ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил назначить ему административное наказание в виде предупреждения, со ссылкой на то, что ранее он не привлекался к административной ответственности; с выявленными нарушениями согласен; сумма штрафа в размере 20 000 руб. является для него существенной.

В судебное заседание не явились лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, о явке были извещены по правилам ст. 25.15 КоАП РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда; лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие; должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, сведений об уважительности своей неявки в суд не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем судья на основании п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 26.11, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Постановление по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (положения правовых норм приведены в настоящем постановлении в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) обязательными требованиями пожарной безопасности (требования пожарной безопасности) признаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 названного закона).

Регулирование вопросов пожарной безопасности помимо Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности) осуществляется принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также нормативными документами по пожарной безопасности, в частности национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования пожарной безопасности (нормы и правила), правилами пожарной безопасности, а также стандартами, инструкциями и иными документами, содержащими требования пожарной безопасности.

В статье 37 Закона N 69-ФЗ закреплена обязанность соблюдения требований пожарной безопасности.

Частями 1, 2 статьи 53 Закона N 123-ФЗ предусмотрено, что каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы.

Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций (ч. 2 ст. 82 Закона N 123-ФЗ).

Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (ч. 7 ст. 83 Закона N 123-ФЗ).

Здания организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения должны быть дополнительно оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым (ч. 12 ст. 84 Закона N 123-ФЗ).

Декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает: 1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска); 2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара) (ч. 1 ст. 64 Закона N 123-ФЗ).

Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону. Показатели пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зданиях V степени огнестойкости и зданиях класса конструктивной пожарной опасности С3 не регламентируются. В спальных и палатных помещениях, а также в помещениях зданий дошкольных образовательных организаций класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 не допускается применять декоративно-отделочные материалы с более высокими показателями пожарной опасности, чем Г1, В2, Д2, Т2, и покрытия полов с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2, Д2, Т2, РП1. В операционных и реанимационных помещениях не допускается применять материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков с более высокими показателями пожарной опасности, чем Г1, В2, Д2, Т2, и материалы для покрытия пола с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2, Д3, Т2, РП2 (ч.ч.6,7,11 ст. 134 Закона N 123-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п. 12 Правил).

Руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.

Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты (п. 171 Правил).

Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил).

При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие), а также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир (пп. б) п. 27 Правил).

В соответствии с пунктом 54 Правил противопожарного режима, на объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы: перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты (при их наличии) (п. 393 подпункт м) Правил).

В силу части первой статьи 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в части первой статьи 38 Закона N 69-ФЗ, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (часть третья данной статьи).

Как следует из материалов дела, государственным инспектором Охотского и Аяно-Майского районов по пожарному надзору ФИО3 в соответствии с Федеральным законом РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в период с 06.11.2023 по 17.11.2023, на основании решений о проведении выездной проверки №№ 62, 63, 64, 65, 66 от 25.10.2023, проведены контрольно (надзорные) мероприятия № 27230061000203407405, № 27230061000203406966, № 27230061000203406718, № 27230061000203405799, № 27230061000203406546 в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Охотская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, по адресу: <...> Победы, 57.

В ходе проверки выявлены нарушения, в принадлежащих КГБУЗ «Охотская центральная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края помещениях, правил пожарной безопасности:

В здании хирургического отделения:

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ), а также на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- в нарушение части 2 статьи 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", кабельные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не обеспечивают сохранение работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. Сертификаты соответствия на кабельные изделия (шлейфы и соединительные линии) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не предоставлены;

- в нарушение части 12 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", имеющаяся в здании система оповещения людей о пожаре не имеет персональных устройств со световым, звуковым и вибрационным сигналами оповещения, которые должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым;

- в нарушение части 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", здание относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1. система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

- в нарушение пункта 2 части 2 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и пункта 26 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на первом этаже здания в помещении приемного покоя (помещение № 36 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение тамбура, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении коридора (помещение № 45 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение приемного покоя (помещение № 36 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении коридора (помещение № 1 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение тамбура, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении лестничной клетки (помещение № 32 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение сортировочной (помещение № 30 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении тамбура (помещение № 10 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на втором этаже здания в помещении материальной (помещение № 27 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение лестничной клетки (помещение № 28 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на втором этаже здания в помещении сортировочной (помещение № 30 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение лестничной клетки (помещение № 28 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на втором этаже здания в помещении коридора (помещение № 43 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение сортировочной (помещение № 30 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на втором этаже здания в помещении коридора (помещение № 43 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение лестничной клетки (помещение № 1 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа;

- в нарушение части 1 статьи 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", здание относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1. отсутствует декларация пожарной безопасности в отношении здания;

- в нарушение части 7 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и пункта 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на первом и втором этаже здания в палатных помещениях для покрытия полов используется линолеум. Документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применяемого материала (линолеум) для покрытия полов отсутствует;

- в нарушение части 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и пункта 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, здание хирургического отделения относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1. в помещениях общих коридоров первого и второго этажа здания для покрытия полов используется линолеум. Документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применяемого материала (линолеум) для покрытия полов отсутствует;

- в нарушение части 11 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и пункта 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на втором этаже здания в помещении реанимационной (помещение № 18 согласно технического паспорта инв. № 759 от 14.04.2006) для покрытия полов используется линолеум. Документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применяемого материала (линолеум) для покрытия полов отсутствует;

- в нарушение пункта 171 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации не обеспечил ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации должен соблюдаться регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности, утверждаемый руководителем организации. Не предоставлен утверждённый регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности;

- в нарушение пункта 393, подпункта м) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 в имеющейся на объекте инструкции «Инструкция о мерах пожарной безопасности для здания Хирургического отделения КГБУЗ «ОЦРБ», утвержденная главным врачом КГБУЗ «ОЦРБ» ФИО1 06.03.2023, не отражён перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты.

В здании лечебного корпуса № 1:

- В нарушение части 2 статьи 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", кабельные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не обеспечивают сохранение работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. Сертификаты соответствия на кабельные изделия (шлейфы и соединительные линии) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не предоставлены;

- в нарушение части 12 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", имеющаяся в здании система оповещения людей о пожаре не имеет персональных устройств со световым, звуковым и вибрационным сигналами оповещения, которые должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым;

- в нарушение пункта 2 части 2 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и пункта 26 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на первом этаже здания в помещении тамбура (помещение № 20 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 30.05.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении тамбура (помещение № 48 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 30.05.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении коридора (помещение № 14 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 30.05.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение коридора (помещение № 71 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 30.05.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении лестничной клетки (помещение № 1 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 30.05.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение тамбура (помещение № 2 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 30.05.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении тамбура (помещение № 2 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 30.05.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на втором этаже здания в помещении коридора (помещение № 1 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 30.05.2006) замок двери эвакуационного выхода в установленной перегородке, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа;

- в нарушение части 1 статьи 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", здание относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1. отсутствует декларация пожарной безопасности в отношении здания;

- в нарушение части 7 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и пункта 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на втором и третьем этаже здания в палатных помещениях для покрытия полов используется линолеум. Документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применяемого материала (линолеум) для покрытия полов отсутствует;

- в нарушение части 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и пункта 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, здание лечебного корпуса № 1 относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1. в помещениях общих коридоров первого, второго и третьего этажа здания для покрытия полов используется линолеум. Документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применяемого материала (линолеум) для покрытия полов отсутствует;

- в нарушение пункта 2 части 2 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и подпункта б) пункта 27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на путях эвакуации в помещении коридора (помещение № 71 согласно технического паспорта инв. № 759 от 30.05.2006), размещены различные изделия, оборудование препятствующие безопасной эвакуации;

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации должен соблюдаться регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности, утверждаемый руководителем организации. Не предоставлен утверждённый регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности;

- в нарушение пункта 393, подпункта м) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ 16.09.2020 № 1479, в имеющейся на объекте инструкции «Инструкция о мерах пожарной безопасности для здания Лечебного корпуса № 1 КГБУЗ «ОЦРБ», утвержденная главным врачом КГБУЗ «ОЦРБ» ФИО1 06.03.2023, не отражён перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты;

- в нарушение пункта 171 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации не обеспечил ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В здании инфекционного отделения:

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ 16.09.2020 № 1479, на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ), а также на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- в нарушение части 2 статьи 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", кабельные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не обеспечивают сохранение работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. Сертификаты соответствия на кабельные изделия (шлейфы и соединительные линии) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не предоставлены;

- в нарушение части 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", здание относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1., система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта.

- в нарушение части Часть 1 статьи 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", здание относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1. отсутствует декларация пожарной безопасности в отношении здания;

- в нарушение части пункта 2 части 2 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и пункта 26 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на первом этаже здания в помещении коридора (помещение № 29 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 30.05.2006) установлена дверь, замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение приемного покоя (помещение № 34 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении коридора (помещение № 34 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 30.05.2006) установлена дверь, замок двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа;

- в нарушение пункта 393, подпункта м) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ 16.09.2020 № 1479, в имеющейся на объекте инструкции «Инструкция о мерах пожарной безопасности для здания Инфекционного отделения КГБУЗ «ОЦРБ», утвержденная главным КГБУЗ «ОЦРБ» ФИО1 06.03.2023 не отражён перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты;

- в нарушение пункта 171 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации не обеспечил ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В здании акушерского отделения:

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ 16.09.2020г. № 1479, на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ), а также на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- в нарушение части 2 статьи 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", кабельные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не обеспечивают сохранение работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. Сертификаты соответствия на кабельные изделия (шлейфы и соединительные линии) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не предоставлены;

- в нарушение части 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", здание относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1. система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

- в нарушение пункта 2 части 2 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и пункта 26 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на первом этаже здания в помещении приемной (помещение № 2 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение тамбура (помещение № 1 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении коридора (помещение № 3 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение столовой (помещение № 4 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении тамбура (помещение № 5 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении палаты (помещение № 6 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение санузла (помещение № 9 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении санузла (помещение № 9 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение санузла (помещение № 8 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении санузла (помещение № 8 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение тамбура (помещение № 7 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении тамбура (помещение № 7 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении палаты (помещение № 15 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение санузла (помещение № 12 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении санузла (помещение № 12 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение санузла (помещение № 13 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении тамбура (помещение № 14 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении санузла (помещение № 13 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение тамбура (помещение № 14 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении палаты (помещение № 16 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение санузла (помещение № 19 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; На первом этаже здания в помещении тамбура (помещение № 17 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении палаты (помещение № 25 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение санузла (помещение № 22 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении санузла (помещение № 23 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение тамбура (помещение № 24 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении тамбура (помещение № 24 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении детского зала (помещение № 30 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение санузла (помещение № 28 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении санузла (помещение № 28 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение санузла (помещение № 27 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении тамбура (помещение № 26 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в непосредственно наружу, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа.

- в нарушение части 6 статьи 134, табл. 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", здание относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1, для стен в помещениях тамбура (помещения № 5, 7, 14, 17, 24, 26 согласно технического паспорта инв. № 759 от 14.04.2006) применяются декоративно-отделочные материалы (пластиковые панели). Техническая документация, содержащая информацию о показателях пожарной опасности используемого материала отсутствует. Знаков соответствия не зафиксировано;

- в нарушение пункта 2 части 2 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и подпункта б) п. 27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на путях эвакуации в помещении коридора (помещение № 48 согласно технического паспорта инв. № 759 от 14.04.2006), размещены различные изделия (письменный стол, стул), препятствующие безопасной эвакуации;

- в нарушение части 1 статьи 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здание относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1. отсутствует декларация пожарной безопасности в отношении здания;

- в нарушение части 7 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и пункта 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на первом этаже здания в палатных помещениях для покрытия полов используется линолеум. Документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применяемого материала (линолеум) для покрытия полов отсутствует;

- в нарушение части 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и пункта 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479, здание акушерского отделения относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1. в помещениях общих коридоров первого этажа здания для покрытия полов используется линолеум. Документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применяемого материала (линолеум) для покрытия полов отсутствует;

- в нарушение пункта 12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ 16.09.2020 № 1479, руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны с обозначением категории и класса зоны на входной двери помещения электрощитовой с наружной стороны (помещение № 36 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006);

- в нарушение пункта 393, подпункта м) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ 16.09.2020 № 1479 в имеющейся на объекте инструкции «Инструкция о мерах пожарной безопасности для здания Акушерского отделения КГБУЗ «ОЦРБ», утвержденная главным врачом КГБУЗ «ОЦРБ» ФИО1 06.03.2023 не отражён перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты;

- в нарушение пункта 171 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации не обеспечил ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В здании психоневрологического отделения:

- в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ), а также на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- в нарушение части 2 статьи 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", кабельные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не обеспечивают сохранение работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. Сертификаты соответствия на кабельные изделия (шлейфы и соединительные линии) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не предоставлены;

- в нарушение части 12 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" имеющаяся в здании система оповещения людей о пожаре не имеет персональных устройств со световым, звуковым и вибрационным сигналами оповещения, которые должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым;

- в нарушение части 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", здание относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1. система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

- в нарушение пункта 2 части. 2 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и пункта 26 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на первом этаже здания в помещении коридора (помещение № 17 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение кабинета (помещение № 16 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 30.05.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже в правой части здания в помещении коридора (помещение № 16 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 30.05.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение тамбура не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже в правой части здания в помещении тамбура замок двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже здания в помещении коридора (помещение № 22 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 14.04.2006) замок двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение кабинета (помещение № 26 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 30.05.2006), не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже в левой части здания в помещении кабинета (помещение № 26 согласно техническому паспорту инв. № 759 от 30.05.2006) запирающее устройство двери эвакуационного выхода, ведущего в помещение тамбура в левой части здания, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа; на первом этаже в левой части здания в помещении тамбура замок двери эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа;

- в нарушение части 1 статьи 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здание относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1. отсутствует декларация пожарной безопасности в отношении здания;

- в нарушение пункта 393, подпункта «м» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в имеющейся на объекте инструкции «Инструкция о мерах пожарной безопасности для здания Психоневрологического отделения КГБУЗ «ОЦРБ», утвержденная главным врачом КГБУЗ «ОЦРБ» ФИО1 06.03.2023 не отражён перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты;

- в нарушение пункта 171 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации не обеспечил ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица - главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Охотская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края - ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности.

Факт нарушения требований пожарной безопасности должностным лицом подтверждается собранными по делу доказательствами: актами проверки отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Охотскому и Аяно-Майскому муниципальных районов объектов защиты, используемых (эксплуатируемых) юридическим лицом от 17.11.2023 №№ 62, 63, 64, 65, 66; докладной й государственного инспектора Охотского и Аяно-Майского районов по пожарному надзору от 17.11.2023; протоколом об административном правонарушении от 17.11.2023 № 28.

Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется, доказательства соответствуют предъявляемым к ним требованиям, составлены уполномоченным лицом.

Вывод должностного лица административного органа о наличии в бездействии юридического лица состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам и доводами настоящей жалобы не опровергается.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 20.4 названного Кодекса.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходя из доводов жалобы не установлено.

Исходя из смысла статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение как мера административного наказания применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного кодекса.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 кодекса.

Оснований, позволяющих признать совершенное должностным лицом административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Объектом вменяемого должностному лицу правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.

Указанные выше нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Материалы дела не содержат каких-либо данных, подтверждающих отсутствие у должностного лица, в силу объективных причин, возможности для соблюдения требований пожарной безопасности.

Следовательно, исходя из обстоятельств дела за совершение данного правонарушения должностному лицу не подлежит назначению административное наказание в виде предупреждения, поскольку должностным лицом - главным врачом краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Охотская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края – ФИО1 создана существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая в силу возможных негативных последствий может повлечь угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

С учетом характера и объема допущенных должностным лицом нарушений, возникновения в результате их допущения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, должностное лицо обоснованно не нашел возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Кроме того, в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих наличие по настоящему делу исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Охотского и Аяно-Майского муниципальных районов по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Охотскому и Аяно-Майскому муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО2 от 05 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Охотская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края - ФИО1 - оставить без изменения, жалобу должностного лица - главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Охотская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края - ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Е. Каранкевич