Решение № 12-908/2023 21-310/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 12-908/2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-310/2023

№ 12-908/2023


Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2023 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 23 мая 2023 года по жалобе на постановление административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 0355235804360000001154852 от 21.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1,

(судья районного суда Михина Н.А.)

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Центрального района городского округа город Воронеж № 0355235804360000001154852 от 21.03.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с законностью привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратился с жалобой в суд, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на неправомерность привлечения к административной ответственности, поскольку транспортное средство не находилось в зоне платной парковке, так как фотоматериалом не подтверждается наличие дорожных знаков, отображающих зону платной парковки, а также, что зона действия знаков распространялась на место размещения транспортного средства (л.д.6-7а).

Решением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 23 мая 2023 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения (л.д. 53-57).

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, ФИО1 просит постановление административной комиссии и решение судьи отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что фотоматериал, приложенный к постановлению административной комиссии, не отображает дорожные знаки, информирующие о том, что в данном месте расположена платная парковка, отсутствуют допустимые доказательства совершения правонарушения. Кроме того, предоставленные заявителем фотоматериалы подтверждают то, что отображенные в постановлении дорожные знаки не соответствуют действительной обстановке по указанному в постановлении адресу. Просил постановление административной комиссии и решение судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, на основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Фролова Е.П. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Фролову Е.П., прихожу к следующим выводам.

Статьей 33.2 Закона Воронежской области № 74-ОЗ от 31 декабря 2003 года «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж утверждено Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09 октября 2014 года № 1405.

Подпунктом 3 пункта 5.5 названного Положения предусмотрено, что пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место (по истечении шестидесяти минут на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования) осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения.

Размер платы за пользование платными городскими парковками и положение о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж утверждены Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10 сентября 2018 года № 582.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 33.2 названного Закона, отнесено к компетенции административной комиссии при управе района.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 15.09.2022 специальным техническим средством программно-аппаратным комплексом Дозор-М (номер А221, свидетельство о поверке № С-МА/17-02-2022/133250810, поверка действительная до 16.02.2024), имеющего функции фото и видеозаписи, выявлена стоянка транспортного средства государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащего ФИО6., с 16:28 до 17:02 на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, используемой на платной основе по адресу: <...> напротив дома 4 (координаты: широта 51.6761880, долгота 39.2058610), без внесения платы, что свидетельствует о несоблюдении п.5.9, п.п.3 п. 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 №1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа». В материалах дела имеется фотография, выполненная 15.09.2022 в 16:28:44, и фотография, выполненная 15.09.2022 в 17:02:15.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Оставляя постановление административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж от 21 марта 2023 года без изменения, судья районного суда пришел к верному выводу о правомерности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Вывод судьи о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», основан на фактических обстоятельствах дела и подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется, обоснованность привлечения к административной ответственности сомнений не вызывает.

Представленные в материалы дела доказательства всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Постановление вынесено уполномоченным органом, соответствует требованиям действующего законодательства, действия собственника транспортного средства правильно квалифицированы по статье 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции статьи.

Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья районного суда исходил из того, что установлен собственник транспортного средства, государственный регистрационный знак ФИО7, которым является ФИО1, что им и не оспаривается.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа» (пункт 4), ул. Средне-Московская включена в зону платной парковки 3603.

Из представленной схемы организации дорожного движения следует, что начало зоны платной парковки обозначено информационным знаком 6.4 «Платная парковка» (парковочное место) и знаком дополнительной информации (табличкой 8.8 «Платные услуги».

Фотоматериал, являющийся неотъемлемой частью постановления по делу об административном правонарушении хорошего качества, позволяющего идентифицировать транспортное средство. На фотоматериале, имеющимся в деле об административном правонарушении, видно, что транспортное средство припарковано на парковочном месте.

Место парковки транспортного средства зафиксировано с помощью географических координат.

Прибор, осуществивший фиксацию координат, прошел поверку, в связи с чем, наличие координат в постановлении о привлечении заявителя к административной ответственности, сомнений не вызывает.

Как следует из оспариваемого постановления, факт совершения административного правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса «Дозор-M», прошедшего поверку. Постановление об административном правонарушении содержит данные о специальном техническом средстве и способе работы, его идентификаторе, сведения о поверке и сроке действия.

Являясь участником дорожного движения, ФИО1 обязан в соответствии с пунктом 1.3 ПДД РФ знать и соблюдать относящиеся требования Правил дорожного движения, в том числе, требования дорожных знаков 6.4 «Парковка, парковочное место», таблички 8.8 «Платные услуги», учитывать, что дорожные знаки располагаются по ходу движения транспортных средств, непосредственно перед участками дорог.

Утверждение заявителя о том, что представленные им фотографии подтверждают, что отображенное в постановлении о привлечении его к административной ответственности, место стоянки автомобиля не соответствует действительности, доказательствами незаконности привлечения его к административной ответственности, не являются, поскольку достоверность фотоматериала не подтверждена.

Доводы заявителя выражают несогласие с постановлением административной комиссии и решением судьи, однако оснований для их отмены не содержат.

Нарушений требований процессуального и материального административного законодательства, влекущих отмену принятого по делу решения судьи, при производстве по настоящему делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии при управе Центрального района городского округа г. Воронеж № 0355235804360000001154852 от 21.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 23 мая 2023 года в отношении ФИО1, - оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Калугина