Решение № 12-11/2019 12-110/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 12-11/2019

дело № 12-11/2019


РЕШЕНИЕ

об отмене постановления и о прекращении производства по делу

г. Козловка ЧР 28 января 2019 года

Судья Козловского районного суда Порфирьев Владимир Геннадьевич, рассмотрев жалобу ООО «Транс-Регион» <адрес> на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО1 от <дата><число> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО1 от <дата><число> ООО «Транс-Регион» <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

ООО «Транс-Регион» <адрес>, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что данное постановление подлежит отмене, так как нарушения требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» не было. Установленное нарушение отсутствовало - плата была внесена.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Транс-Регион» <адрес> на судебное заседание не явился, представил заявление в котором просит рассмотреть дело без его участия. Свою жалобу поддерживает в полном объеме.

Представитель Ространснадзора в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, суд находит постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в силу следующего.

Согласно ч.1, 3 и 4 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в ч. 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Сочлененное транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу ч. 1 ст. 23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных, помимо прочего, статьей 12.21.3.

Из материалов дела усматривается, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО1 от <дата><число> ООО «Транс-Регион» <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что <дата> в 08:42:22 по адресу: 730 км. 46 м. Автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М7 «ВОЛГА», Чувашская Республика, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 65115-42 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ» государственный регистрационный знак <***> (С<число>), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Транс-Регион» <адрес>. Отягчающие обстоятельства - не установлены. Смягчающие обстоятельства - не установлены.

Между тем, из предоставленных ООО «Транс-Регион» <адрес> сведений из Системы взимания платы «Платон», следует, что остаток на начало периода <дата> составил 37 127,7руб., зачислено в ноябре 30 000 руб., начислено платы за ноябрь – 42 163,69 руб, остаток на конец периода <дата> – 24 964,01 руб.

Исходя из положений ст. 24.1. КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Таким образом, должностное лицо, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ООО «Транс-Регион» <адрес>., в нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях, установленных ст. 24.1 КоАП РФ, не приняло мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Не выяснило обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, не оценило представленные по делу доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Обязанность внести плату в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильной дороге общего пользования федерального значения в соответствии с законодательством, на момент фиксации транспортного средства марки «КАМАЗ 65115-42 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ» государственный регистрационный знак <***>, его владельцем ООО «Транс-Регион» <адрес> была выполнена, о чем у него имеются соответствующие документы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Отсутствие события правонарушения не давало органам Ространснадзора оснований возбуждать административное производство.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО1 от <дата><число> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Транс-Регион» <адрес> подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в виду отсутствия в его действиях события административного правонарушения.

Руководствуясь п. 9 ч. 1 ст.24.5, ст.ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ООО «Транс-Регион» <адрес> на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО1 от <дата><число> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО1 от <дата><число> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Транс-Регион» <адрес> прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Cуд Чувашской Республики через Козловский районный суд.

Cудья В.Г. Порфирьев