Решение № 12-9/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 12-9/2026

Дело №12-9/2026

УИД: 18RS0016-01-2026-000188-46


РЕШЕНИЕ

24 апреля 2026 года п. Кез

Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Сунцов Д.С.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО3

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление Административной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» № от 29 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона Удмуртской Республики № от 13.10.2011 года «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО3,

установил:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» № от 29 октября 2025 года ФИО3. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Закона Удмуртской Республики № от 13.10.2011 года «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3. подана жалоба в Кезский районный суд Удмуртской Республики, в обоснование которой указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не доказана вина в совершении правонарушения, не заслушаны показания всех свидетелей, постановление вынесено за пределами установленного срока привлечения к административной ответственности.

В суде ФИО3. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, просил постановление административной комиссии отменить, прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности.

Представитель Административной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явился.

Выслушав ФИО3 изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» № от 29 октября 2025 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Закона Удмуртской Республики № от 13.10.2011 года «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Согласно постановлению, 05 августа 2025 года около 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> дочь ФИО3 выгуливала двух собак без поводка и намордника. Животные побежали в сторону потерпевшей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вызвав у нее сильный испуг, владелец собак не смог контролировать питомцев. Владелец домашнего животного нарушил дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Удмуртской Республики, утв. Постановлением Правительства Удмуртской Республики (Раздела 3 Постановления Правительства Удмуртской Республики от 27.02.2023 года № «Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Удмуртской Республики).

Исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба ФИО3. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Удмуртской Республики от 17 сентября 2007 года № «Об административных комиссиях в Удмуртской Республике» административные комиссии в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечивают выполнение задач защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждения административных правонарушений.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

При рассмотрении дела и вынесении постановления о назначении административного наказания Административной комиссией муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» указано, что протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО3 составлен 29 октября 2025 года, потерпевшей признана ФИО1

В силу требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, дата и место его составления, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, в материалах дела представлен протокол об административном правонарушении №, составленный заместителем председателя административной комиссии ФИО2 в котором отсутствует дата и время его составления, сведения о потерпевших и разъяснении им прав, предусмотренных действующим законодательством.

Указанные нарушения влекут признание протокола об административном правонарушении № недопустимым доказательством.

При рассмотрении дела и вынесении постановления о назначении административного наказания 29 октября 2025 года Административной комиссией муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» также установлена дата совершения правонарушения – 05 августа 2025 года.

По общему правилу, закреплённому в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности составляет 60 календарных дней - по делам, рассматриваемым административными органами и их должностными лицами.

В силу требований п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, материалами административного дела подтверждается факт вынесения административным органом постановления о назначении административного наказания по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, при вынесении административным органом постановления по делу об административном правонарушении, допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом установленных судом обстоятельств, постановление Административной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» № от 29 октября 2025 года в отношении ФИО3 по ст. 6.3 Закона Удмуртской Республики № от 13.10.2011 года «Об административных правонарушениях» подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.2009 № лицо, в отношении которого дело прекращено в связи с истечением сроков давности, считается невиновным, государство прекращает его преследование за административное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Административной комиссии муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» № от 29 октября 2025 года в отношении ФИО3 по ст. 6.3 Закона Удмуртской Республики № от 13.10.2011 года «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО3 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.С. Сунцов