Решение № 12-59/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 12-59/2019

Дело №12-59/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тында 19 апреля 2019 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Джуматаева Н.А.,

при секретаре Рещук Е.А.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Хаканджинское» на постановление государственного инспектора центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 13 ноября 2018 года, которым ООО «Хаканджинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13 ноября 2018 года ООО «Хаканджинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица от 13 ноября 2018 года ООО «Хаканджинское» обратилось в Тындинский районный суд Амурской области с жалобой, мотивируя тем, что транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №) принадлежит ООО «Хаканджинское» на праве финансовой аренды (лизинга) на основании договора № финансовой аренды (лизинга) имущества, заключенного 12 февраля 2018 года между ООО «Хаканджинское» и <данные изъяты> В апреле 2018 года данное транспортное средство было передано в субаренду <данные изъяты> на основании заключенного договора субаренды транспортного средства без экипажа на срок до 31 декабря 2018 года. То есть в момент совершения административного правонарушения, указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании <данные изъяты> ответственность за которое ООО «Хаканджинское» нести не обязано. Кроме того, ООО «Хаканджинское» привлечено должностным лицом по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ за повторное совершение правонарушение со ссылкой на постановление должностного лица № о привлечении ООО «Хаканджинское» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, которое решением Тындинского районного суда от 27 ноября 2018 года было отменено. В связи с изложенным, просит постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание представитель центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, представитель ООО «Хаканджинское» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, представитель ООО «Хаканджинское» просила дело рассмотреть без её участия. Судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии со ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях событие административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения подлежат выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении. Эти данные устанавливаются на основании доказательств, которые оцениваются должностным лицом, рассматривающим дело, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, примечание к ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы, и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Как следует из материалов дела, 05 ноября 2018 года работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № на <адрес>, зафиксировано осуществление движение транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

13 ноября 2018 года государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «Хаканджинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа 10 000 рублей.

Из представленных материалов усматривается, что собственником автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №) является <данные изъяты>

На основании договора финансовой аренды (лизинга) имущества № от 12 февраля 2018 года и акта приема-передачи от 07 марта 2018 года, данный автомобиль был передан ООО «Хаканджинское».

Из представленных ООО «Хаканджинское» доказательств следует, что в момент фиксации административного правонарушения – 05 ноября 2018 года, транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №), находилось в субаренде <данные изъяты> в соответствии с договором субаренды транспортного средства без экипажа № от 20 апреля 2018 года и актом приема - передачи к нему от 27 апреля 2018 года.

Представленные ООО «Хаканджинское» документы соответствуют требованиям допустимости и достоверности, в связи с чем суд находит подтвержденным то обстоятельство, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №), находилось в субаренде <данные изъяты>

Кроме того, основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ является повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи.

Как следует из представленных ООО «Хаканджинское» доказательств постановление должностного лица от 21 августа 2018 года, которым ООО «Хаканджинское» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ решением Тындинского районного суда от 27 ноября 2018 года было отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица о повторном совершении Обществом данного правонарушения является необоснованным.

Из вышеизложенного следует, что в действиях ООО «Хаканджинское» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Согласно п.2 ч.1ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 13 ноября 2018 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 13 ноября 2018 года, которым ООО «Хаканджинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, удовлетворив жалобу представителя ООО «Хаканджинское».

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «Хаканджинское» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: Н.А. Джуматаева