Решение № 2-1-324/2019 2-324/2019 2-324/2019~М-218/2019 М-218/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1-324/2019

дело №2-1-324/2019

УИД 40RS0011-01-2019-000314-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск 12 августа 2019 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,

с участием:

старшего помощника военного прокурора 19 военной прокуратуры армии, войсковой части 56680 ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ворониной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

установил:

27 мая 2019 года Министерство Обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Указанное жилое помещение был предоставлено ФИО8 для временного проживания, в связи с прохождением военной службы по договору найма служебного жилого помещения от 06.05.2006г. №32. В соответствии с решением ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 20.09.2018г. №03-28/1632 о предоставлении ответчику субсидии на его расчетный счет перечислена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, предусмотренная ст.15 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», как один из способов обеспечения жильем. Размер перечисленной ответчику субсидии – 12697641,00 рублей. Ответчики лицевой счет не закрыли, справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную Приказом МО РФ от 30.09.2010г. №1280 в уполномоченный жилищный орган – Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не представили. Письмом ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 15.03.2019г. №40-56/32 ФИО2 направлено требование об освобождении служебного жилого помещения, что подтверждается копией реестра сдачи документов №24 от 18.03.2019г. Вместе с тем, до настоящего времени ответчики в установленном Приказом МО РФ от 30.09.2010г. №1280 порядке жилое помещение не сдали. Согласно копии выписки из лицевого счета от 05.03.2019г. и поквартирной карточке ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, задолженность по квартплате и коммунальным платежам на 05.03.2019г. составляет 3807,00 рублей. Актом установления фактического проживания установлено, что ответчики проживают в спорном жилом помещении. Со ссылкой на ст.ст.125, 214, 301 ГК РФ, ч.1 и 2 ст.30, ст.35, ст.93, ч.3ст.104 ЖК РФ просит устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> и прекратить ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО6 право пользования указанным помещением; выселить ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО6 из служебного помещения по адресу: <адрес>; снять ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО6 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора 19 военной прокуратуры армии, войсковой части 56680 ФИО1 исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5, ответчики ФИО3, ФИО5 и законные представители несовершеннолетней ФИО6 не явились, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлены своевременно, надлежащим образом. От ответчика ФИО2 в материалах дела имеется заявление, с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не явились, о дне, месте и времени судебного заседания были уведомлены своевременно, надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение старшего помощника прокурора 19 военной прокуратуры армии, войсковой части 56680 ФИО1, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, квартира № д.№ по <адрес> является служебной, относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью, и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Из п.п.1, 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. N 1082 следует, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ст.104 ЖК РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из выписки из приказа начальника войсковой части 22034 №99а от 10.10.2005г. следует, что квартира № дома № <адрес> переведена в разряд служебных.

Как установлено судом, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ.

Согласно договору найма служебного жилого помещения №32 от 06.05.2006 года ФИО8 является нанимателем служебного жилого помещения, состоящего из 4-х комнат, общей площадью 81,9 кв.м., в том числе жилой площадью 56,78 кв.м. по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО2, дочь – ФИО3, дочь – ФИО4, муж дочери – ФИО5, внучка – ФИО6

Согласно поквартирной карточке нанимателем кв.№ дома № по <адрес> является ФИО8, который умер 16.02.2011г.

Согласно финансово-лицевого счета №142263 нанимателем кв.№ дома № по <адрес> является ФИО8

Из справки начальника штаба войсковой части 54055 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения военнослужащей войсковой части 54055 не является, трудовых отношений с войсковой частью 54055 не имеет.

Из акта РЭУ №03 ОП «Западное» ООО «ГУЖФ» следует, что по состоянию на 15 марта 2019 года в служебном помещении по адресу: <адрес> зарегистрировано 5 человек: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживает – 5 человек – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение фактически не сдано, не освобождено, лицевой счет открыт на ФИО8, лицевой счет не закрыт, задолженность по оплате коммунальных платежей на 05.03.2019г. составляет 3807,00 руб., ключи в уполномоченный орган (управляющую компанию) не сданы.

В соответствии с решением ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 20.09.2018г. №03-28/1632 о предоставлении ФИО8 субсидии на его расчетный счет перечислена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, предусмотренная ст.15 ФЗ от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

15.03.2019г. в адрес ФИО2 направлено требование об освобождении служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием права проживания в жилищном фонде Министерства обороны РФ.

Из акта технического состояния служебного помещения представителя РЭУ №03 ОП «Западное» ООО «ГУЖФ» следует, что наниматель ФИО2 передала, а представитель №03 ОП «Западное» ООО «ГУЖФ» принял служебное помещение по адресу: <адрес> в удовлетворительном техническом состоянии.

Согласно поквартирной карточке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> – 10.07.2019г., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> – 20.06.2019г., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> – 11.07.2019г., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> – 20.06.2019г., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> – 21.06.2019г.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз.2 п.1 ст.15 ФЗ военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

По правилам абз.13 п.1 ст.15 ФЗ военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз.12 п.1 ст.15 ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 16 ст. 15 ФЗ при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 ФЗ).

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

Как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, в качестве обязательного условия выдачи ГЖС предусмотрена сдача ранее занимаемого жилого помещения гражданами - участниками подпрограммы и совместно проживающими с ними членами их семей.

Статьей 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащему ФИО8 и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В свою очередь необходимым условием для получения жилищной субсидии является обязательство о сдаче занимаемого ответчиками служебного жилого помещения.

В соответствии со ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку ответчики по своему усмотрению реализовали свои жилищные права и обязанности в отношении спорной квартиры в соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ, приняв обязательства освободить спорную квартиру, соответственно, они подлежат выселению.

Согласно пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства, принятие судом решения о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства в указанном жилом помещении.

Таким образом, сохранение за ответчиками права на спорное жилое помещение невозможно, поскольку, в противном случае не было бы выполнено условие о сдаче спорного жилого помещения взамен полученного семьей ФИО8 государственного жилищного сертификата.

Учитывая, что на момент вынесения решения суда 15 июля 2019 года ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 добросовестно выселились из служебного жилого помещения и снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>, исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета следует считать исполненными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение суда считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Борзов