Решение № 12-143/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-143/2025

КОПИЯ

Дело *№ обезличен*


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Надым 16 октября 2025 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Московской К.С., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Янтарное» на постановление заместителя начальника ОНДиПР Надымского района УНДиПР ГУ МЧС России по ЯНАО – заместителя главного государственного инспектора Надымского района по пожарному надзору капитана внутренней службы ФИО1 *№ обезличен* от 15 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОНДиПР Надымского района УНДиПР ГУ МЧС России по ЯНАО – заместителя главного государственного инспектора Надымского района по пожарному надзору капитана внутренней службы ФИО1 от 15 августа 2025 года ООО «Янтарное» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральным директором ООО «Янтарное» - ФИО2 подана жалоба, в которой просил заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение, а в случае назначения наказания в виде административного штрафа, просил применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностное лицо допустило нарушение норм процессуального права, что в совокупности с неправильным применением норм материального права повлекло за собой вынесение незаконного постановления. При вынесении постановления, должностным лицом не были учтены смягчающие вину обстоятельства, а именно то, что Общество вину в совершении административного правонарушения признало, ранее к административной ответственности по данной главе не привлекалось. Также, после установления нарушений требований пожарной безопасности, явившихся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, незамедлительно приняты меры к их устранению, значительная часть нарушений устранена до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Инженером ФИО3 – ответственным за противопожарное состояние лицом, и лицом, на которое возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа ФИО4 пройдено обучение по программе дополнительного профессионального образования «Пожарная безопасность» в период с 16.05.2025 г. по 04.07.2025 года в количестве 250 часов. Обществом приняты меры к понуждению жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес> освободить самовольно занятые места общего пользования.

Защитник ООО «Янтарное» Алиханов А.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Общества.

Поскольку в соответствии с Главой 25 КоАП РФ, должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, должностное лицо заместитель начальника ОНДиПР Надымского района УНДиПР ГУ МЧС России по ЯНАО – заместитель главного государственного инспектора Надымского района по пожарному надзору капитан внутренней службы ФИО1, вынесшее постановление, в судебное заседание не вызывалось, ввиду отсутствия необходимости в его участии (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Жалоба на постановление была направлена в адрес должностного лица для сведения. 09 октября 2025 года в адрес суда поступили возражения на жалобу, в которых просил постановление оставить без изменения. Указал, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, 29.08.2025 года административный штраф Обществом оплачен в размере 150000 рублей.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан доводами жалобы.

Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 настоящей статьи и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, сотрудниками ОНДиПР по МО Надымский район УНДиПР ГУ МЧС России по ЯНАО в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора 08 июля 2025 года проведен внеплановый инспекционный визит по адресу: <адрес>

Согласно протоколу осмотра от 08.07.2025 года и акту инспекционного визита от 08.07.2025 года, осмотром установлены нарушения требований пожарной безопасности (17 пунктов), что юридическим лицом ООО «Янтарное» не оспаривалось. Также в адрес Общества внесено предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 08.07.2025 года. Срок устранения нарушений установлен 31.01.2026 года.

По результатам указанного инспекционного визита, в отношении ООО «Янтарное» 22.07.2025 года государственным инспектором Надымского района по пожарному надзору – начальником нормативно-технического отдела надзорной деятельности и профилактической работы по МО Надымский район УНДиПР ГУ МЧС России по ЯНАО ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении *№ обезличен*, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

15 августа 2025 года в адрес ООО «Янтарное» внесено представление *№ обезличен* об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Данное представление Обществом не обжаловано в установленном законом порядке.

Постановлением должностного лица от 15 августа 2025 года юридическому лицу ООО «Янтарное» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При рассмотрении дела должностным лицом было установлено, что ООО «Янтарное», осуществляя деятельность в сфере управления многоквартирным жилым домом, допустило нарушение требований пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, проверка многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведена на законных основаниях, факт наличия изложенных в протоколе осмотра от 08.07.2025 года и акте инспекционного визита от 08.07.2025 года нарушений не оспаривается и каких-либо сомнений не вызывает.

Нарушения, указанные в протоколе осмотра от 08.07.2025 года и акте инспекционного визита от 08.07.2025 года, установлены в многоквартирном доме, по указанному выше адресу, который на основании договора *№ обезличен*/МКД/ВС управления многоквартирным домом, находится в управлении ООО «Янтарное».

Рассматривая дело по существу, должностное лицо установило все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, вывод о наличии события правонарушения и виновности Общества в совершении указанного административного правонарушения является правильным и обоснованным.

Исходя из смысла статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение как мера административного наказания применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда.

Объектом вменяемого правонарушения является пожарная безопасность – составная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.

Следовательно, исходя из обстоятельств дела, учитывая, что нарушения противопожарной безопасности были допущены в многоквартирном жилом доме, являющегося объектом массового пребывания людей, за совершение данного правонарушения не подлежит назначению административное наказание в виде предупреждения, поскольку создана существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая в силу возможных негативных последствий может повлечь угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Также суд не усматривает оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера назначенного должностным лицом административного штрафа.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и доказательства. Всем доводам Общества, относительно исполнения предписания от 15.08.2025 года, при рассмотрении дела должностным лицом, дана надлежащая оценка.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении административного наказания должностным лицом требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при назначении наказания не допущено. Назначенное наказание является обоснованным и справедливым, соответствует цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности может послужить лишь существенное нарушение процессуальных требований, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы не могут являться основаниями к отмене постановления, поскольку не опровергают выводов должностного лица.

Кроме того, в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, 29.08.2025 года административный штраф Обществом оплачен в размере 150000 рублей.

Учитывая, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено, наказание назначено с учетом действующего законодательства, законных оснований для отмены или изменения постановления и для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОНДиПР Надымского района УНДиПР ГУ МЧС России по ЯНАО – заместителя главного государственного инспектора Надымского района по пожарному надзору капитана внутренней службы ФИО1 *№ обезличен* от 15 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Янтарное» – оставить без изменения, а жалобу ООО «Янтарное» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Судья:

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение не вступило в законную силу: 16.10.2025 года

Подлинник решения хранится в деле № 12-143/2025 в Надымском городском суде.