Решение № 2-1777/2019 2-1777/2019~М-1705/2019 М-1705/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-1777/2019

Дело № 2-1777/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года г.Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Аганиной Я.В..

при секретаре Щениной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Воткинск» об обязании произвести паспортизацию автомобильной дороги, расположенной в г.Воткинске автомобильная дорога (частный сектор) ул.Заречная, протяженностью 550 м. в срок до 01 июля 2020 года,

установил:

Воткинский межрайонный прокурор, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации муниципального образования «Город Воткинск» об обязании произвести паспортизацию автомобильной дороги, расположенной в г.Воткинске автомобильная дорога (частный сектор) ул.Заречная, протяженностью 550 м. в срок до 01 июля 2020 года.

Мотивируя свои требования тем, что постановлением и.о. главы администрации МО «Город Воткинск» от 29.10.2010 № 2111.1 приняты в состав муниципальной имущественной казны города Воткинска объекты внешнего благоустройства - дороги местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ РФ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности ( пункт 1.2 ВСН 1-83).

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии с Законом УР от 23.11.2004 года № 68-РЗ «Об установлении границы муниципального образования и наделении соответствующим статусом муниципального образования на территории г.Воткинска Удмуртской Республики» муниципальное образование «г.Воткинск» наделено статусом городского округа.

Как следует из ст. 48 Устава Муниципального образования «Город Воткинск» администрация г.Воткинска является исполнительно распорядительным органом муниципального образования «Город Воткинск», наделенного настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск» федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

Администрация МО «Город Воткинск» в силу прямого указания в законе должна осуществлять паспортизацию указанных автомобильных дорог, так как содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов относится к вопросам местного значения, работы по паспортизации дорог должны проводиться администрацией городского округа, в административных границах которого имеются автомобильные дороги местного значения.

Принимая во внимание, что отсутствие технического паспорта влечет ненадлежащее выполнение ответчиком обязанностей по содержанию автодороги и находится в прямой причинно-следственной связи с безопасностью дорожного движения, а ненадлежащая безопасность дорожного движения затрагивает и нарушает интересы граждан, проживающих на территории МО «Город Воткинск», прокурор в соответствие со ст. 45 ГПК РФ обращается с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Кроме того, отсутствие паспортизации дороги создает неопределенность при использовании прилегающих к дороге земельных участков, не позволяет объективно оценивать состояние дороги и дорожных сооружений, что необходимо для планирования мероприятий по ремонту и содержанию дороги и решения вопроса о выделении бюджетных средств на эти цели, что создает условия для коррупционных проявлений при их использовании. Таким образом, нарушаются и интересы государства в сфере противодействия коррупции. В связи с чем, Воткинский межрайонный прокурор просит обязать Администрацию муниципального образования «Город Воткинск» произвести паспортизацию автомобильной дороги - г.Воткинске автомобильная дорога (частный сектор) ул.Заречная, протяженностью 550 м в срок до 01.07.2020.

В судебном заседании процессуальный истец - старший помощник Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В. пояснила, что исковые требования и доводы, изложенные в иске, полностью поддерживает по основаниям и доводам, изложенным в иске. Просит суд понудить ответчика в срок до 01.07.2020 произвести паспортизацию автомобильной дороги, расположенной в г.Воткинск, частный сектора ул.Заречная, протяженностью 550м. В настоящее время паспортизация ответчиком не выполнена.

Ответчик - представитель Администрации МО «Город Воткинск» ФИО1, выступающая на основании доверенности (доверенность в деле), в судебном заседании иск признала. Считает иск обоснованным. Действительно на 26.09.2019 спорный участок автодороги по ул.Заречная, протяженностью 550 м не был паспортизирован. В настоящее время ведутся работы, направленные на паспортизацию дороги, потому исковые требования признает.

Просит суд принять признание иска. Считает, что принятие признания иска судом не нарушает прав и законных интересов ничьих других лиц, смысл и последствия ст. 39, 173 ГПК РФ известны и понятны.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав явившихся по делу лиц, изучив заявление ответчика, приходит к убеждению о необходимости принятия признания иска, поскольку данное процессуальное действие произведено ответчиком добровольно, осознанно, без какого-либо принуждения, не противоречит требованиям закона и не нарушает охраняемые законом интересы ни чьих других лиц.

Судом ответчику разъяснен смысл и последствия ст. 173 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований, ответчики просят принять признание иска.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Воткинск» об обязании произвести паспортизацию автомобильной дороги, расположенной в г.Воткинске автомобильная дорога (частный сектор) ул. Заречная, протяженностью 550 м. в срок до 01 июля 2020 года, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Воткинск» произвести паспортизацию автомобильной дороги, расположенной в г.Воткинске автомобильная дорога (частный сектор) ул.Заречная, протяженностью 550 м. в срок до 01 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Аганина Я.В.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2019.