Решение № 12-133/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-133/2021

Судья р/с Кузнецов А.А. Дело №12-133/2021


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 17 марта 2021г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Рокет Пицца Сибирь», ИНН <***>, находящегося по адресу: пр. Советский, 47, г. Кемерово,

по жалобе потерпевшей ФИО6 на постановление судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 14 января 2021г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 02.11.2020 ООО «Рокет Пицца Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 16.12.2020 указанное постановление отменено с возвращением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении постановлением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 14.01.2021 ООО «Рокет Пицца Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе потерпевшая ФИО5 просит указанное постановление отменить, мотивируя тем, что наказание, назначенное ООО «Рокет Пицца Сибирь» в виде административного штрафа, не обеспечивает устранение наличия шума и вибрации в её квартире и продолжает доставлять дискомфорт.

В возражениях на жалобу защитник ООО «Рокет Пицца Сибирь» ФИО1, считая судебное постановление законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу потерпевшей – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения потерпевшей ФИО5, её представителя ФИО2, поддержавших доводы жалобы, а также защитника ООО «Рокет Пицца Сибирь» ФИО1, возражавшего против ее удовлетворения прихожу к следующим выводам.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в соответствии со ст. 6.4. КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при проведении административного расследования в период с 17.07.2020 по 28.07.2020 в отношении ООО «Рокет Пицца Сибирь», выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, а именно:

- измеренные эквивалентные уровни звука (шума) в трех точках жилых комнат квартиры <адрес> проведенные в ходе административного расследования при работе оборудования системы кондиционирования и вентиляции пиццерии «Додо пицца» превышают нормируемый показатель для дневного времени на 3дБа, что не соответствует требованиям п. 6.1, приложение № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), п. 6.3, табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

- в помещениях предприятия общественного питания - пиццерии «Додо пицца» ООО «Рокет Пицца Сибирь» на 21.07.2020 обнаружены единичные мелкие особи летной формы мух и павшие особи, что не соответствует п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- проведение работ дезинфекции и дератизации проводится собственными силами, не обученным по вопросам дезинфектологии персоналом, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.4.5.2.3472-17«Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и унитарно- гигиеническое значение»;

- инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с. наличием членистоногих проведены не в полном объеме:

- сбор пищевых и бытовых отходов проводится в емкости без крышек, емкости с отходами плотно не закрываются, что не соответствует п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требованиям к организациям общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.3 СанПиН 3.4.5.2.3472-17;

- уборка и дезинсекция проводится не качественно, на полу вдоль стен за оборудованием обнаружен мелкий мусор, остатки продуктов питания, гибкие шланги и сифоны емкостей для мытья посуды и рук загрязнены органическими веществами, что не соответствует п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 и п. 4 3 СанПиН 3.4.5.2.3472-17.4;

- со стороны дворовой территории многоквартирного жилого дома, имеющего окна и входы в квартиры, расположен дополнительный служебный вход, изолированный от жилой части дома (входов жителей в подъезд), используемый для служебных целей (в качестве запасного входа и в качестве загрузки продовольственных продуктов и отгрузки готовой продукции для доставки), что не соответствуют требованиям п. 3.7. СанПиН 2.1.4.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175); ст. 23 ФЗ-52 РФ от 30.03.1999.

Факт административного правонарушения и виновность ООО «Рокет Пицца Сибирь» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, приведенных в судебном постановлении, оценив которые по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Рокет Пицца Сибирь» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку объективных данных, свидетельствующих о том, что у Общества отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, а также убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм, материалы дела не содержат.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1).

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Установив названные положения в КоАП РФ, законодатель, тем самым предоставил возможность судье индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также подтверждающих ее соразмерность.

В соответствии с положениями ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ административное приостановление деятельности отнесено к одному из видов административного наказания. В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Наказание ООО «Рокет Пицца Сибирь» назначено в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ.

Выводы суда о виде и размере наказания должным образом мотивированы. При назначении наказания юридическому лицу суд учел характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств.

Оснований для переоценки выводов суда в части назначенного ООО «Рокет Пицца Сибирь» наказания, о чем ставится вопрос в жалобе, не имеется.

Постановление судьи вынесено в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами, в порядке, предусмотренном КоАП РФ, должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 14 января 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рокет Пицца Сибирь» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Ярова