Решение № 2-2477/2019 2-2477/2019~М-1342/2019 М-1342/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-2477/2019

Дело №...

УИД 54RS0№...-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Лисиной Е.В.

при секретаре Терещенко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просила признать за собой право собственности на жилой дом, общей площадью 119,5 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу. В 2017 году она самовольно произвела реконструкцию жилого дома путем демонтажа конструкций старого жилого дома с сохранением и усилением существующего фундамента, увеличением площади застройки дома за счет расширения фундамента и возведении двух надземных этажей.

Возведенная самовольная постройка отвечает действующим нормативным документам в области градостроительства и не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, истец просит признать за ней право собственности на самовольную постройку.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя - ФИО2, которая просила исковые требования удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Новолуговской сельсовет, <адрес> участок <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на указанном земельном участке располагался жилой дом общей площадью 119,5 кв.м.

В соответствии с техническим планом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома составляет 119,5 кв.м., жилая – 67,1 кв.м.

В уведомлении администрации Новосибирского района Новосибирской области указано о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: согласно сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности земельный участок с кадастровым номером 54:19:140133:56 с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» расположен в границах территориальных зон «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) и «Зоны перспективного градостроительного развития (ГР-1)»; отсутствует уведомление о планируемом строительстве, в соответствии с которым осуществлялось строительство и реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения ООО «СТЭиП» следует, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, опасные трещины и деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены; выполненная реконструкция жилого дома заключается в демонтаже конструкций старого жилого дома с сохранением и усилением существующих фундаментов, увеличением площади застройки дома за счет расширения фундаментов и возведении двух надземных этажей; в целом, прочность и устойчивость жилого дома на момент проведения обследования обеспечены; жилой дом соответствует нормам №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здания и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам, предъявляемым к данным помещениям; возведение конструкции жилого дома соответствует требованиям СН 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции»; количество этажей дома составляет – 2, что не превышает предельно допустимое количество этажей, площадь застройки жилого дома не превышает 30 % площади земельного участка, что соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. На отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части минимального отступа от границы смежного земельного участка по <адрес>, предоставлено согласие. В соответствии с п. 7.4., 7.5. СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций объекта; помещения дома используются в качестве жилых комнат, гостиной, кухни, санузла, коридора; сохранение жилого дома, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также его размещение на земельном участке не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью.

Согласно заключению ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» на момент технического обследования объекта установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет, <адрес> с учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» размещение жилого дома на фактически занимаемом земельном участке по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении) постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... п. 22.

Кадастровым инженером составлена схема расположения жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №..., из которой следует, что минимальное расстояние до границ земельного участка составляет 1,64м.

Собственник соседнего земельного участка – ФИО3 дал письменное согласие на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения отступа от границы земельного участка.

При этом, суд также учитывает то обстоятельство, что истцом построен не новый жилой дом, а произведена реконструкция ранее существовавшего жилого дома, местонахождение которого не менялось.

То обстоятельство, что земельный участок истца расположен в двух территориальных зонах: «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)» и «Зона перспективного градостроительного развития (ГР-1) не препятствует признанию за истцом права собственности на самовольную постройку, поскольку согласно Правилам застройки и землепользования Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области обе территориальные зоны допускают размещение индивидуальных жилых домов.

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение истца, принадлежит ему на праве собственности, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцом не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 119,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №..., по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.В. Лисина