Решение № 2-930/2024 2-930/2024~М-611/2024 М-611/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-930/2024

В окончательной форме изготовлено 04.10.2024 года

УИД: № Дело № 2-930/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 23 сентября 2024 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.

при секретаре Ошиваловой С.В.

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 16.02.2024,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от 20.11.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО9 к Администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение» об обязании перекрыть часть крыши жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение» об обязании перекрыть часть крыши жилого дома, указав следующее: На основании ордера № 9 от 15.02.1988 он является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>. Квартира нуждается в капитальном ремонте, одна половина крыши была перекрыта администрацией, вторая часть крыши до сих пор не перекрыта. В квартире имеются следы от протекания с крыши. Истец неоднократно обращался к главе Зареченского поселения в период с 2012 по 2024 г.г. ФИО5, однако, капитальный ремонт второй половины крыши не производится, несмотря на заключение от 14.08.2017, составленное специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области. Просит обязать Администрацию Зареченского сельского поселения провести ремонт второй половины крыши дома по адресу: <адрес>2.

Представитель истца ФИО1 по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что после вступления решения суда от 07.02.2017 в законную силу Администрация МО «Зареченское сельское поселение» отремонтировало часть жилого дома путем замены сгнивших участков стен под двумя оконными блоками кухни и маленькой комнаты. После чего они с мужем стали обращаться с просьбой отремонтировать крышу над частью жилого дома путем замены шифера. Администрация Зареченского сельского поселения произвела ремонт крыши только в октябре 2021 года, при этом заменена только часть крыши, выходящая на внутренний двор, а часть крыши со стороны фасада, не отремонтирована до сих пор. Она неоднократно обращалась с заявлениями в адрес Администрации, но они отказывали, ссылаясь на отсутствие денежных средств в бюджете сельского поселения. Крыша изношена, протекает, покрыта мхом. В комнатах имеются следы протекания. Их часть дома по заключению межведомственной комиссии в 2018 году была признана подлежащей капитальному ремонту, который предусматривает, в том числе, ремонт крыши. Просит обязать ответчика как собственника жилого помещения произвести ремонт второй части крыши с фасадной части жилого дома над квартирой № 2 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Администрации МО «Зареченское сельское поселение» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснил, что квартира под № по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, передана от прежнего собственника Администрации Камышловский муниципальный район. Администрация сельского поселения во исполнение решение суда от 07.02.2017 произвела капитальный ремонт жилого помещения, в том числе, заменила часть крыши над жилым помещением. Признает, что вторая часть крыши нуждается в замене новым шифером, однако, денежных средств для производства капитального ремонта в бюджете сельского поселения не имеется, просит определить срок исполнения решения суда в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без своего участия.

Суд, с согласия сторон, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

На основании ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В ч. 1 ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 на основании ордера № 9 от 15.02.1988 является нанимателем части жилого дома - двухкомнатной <адрес> жилой площадью 31 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 16).

Согласно справке с места жительства, в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО4 и ФИО1 (л.д. 62).

Собственником <адрес> по адресу: <адрес>, является МО «Зареченское сельское поселение» (л.д. 63-64).

Из заключения органа государственного надзора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 15.08.2017 следует, что степень износа жилого помещения - <адрес> по адресу: <адрес>, составляет 67%. В квартире в большой комнате в дальнем углу на потолке и посередине по стене имеются следы протечек кровли (желтые пятна, трещины по штукатурке). Данный факт свидетельствует о существовании биологического повреждения элементов деревянных конструкций определенной степени, которое в существующих условиях повышенной влажности приводит к нарушению параметров жилого помещения, а именно, ненадлежащее соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания. При наружном осмотре кровли обнаружено, что поверхность шиферных листов в нескольких местах покрыта мхом. Данный факт свидетельствует о наличии причин и условий, способствующих повышенной влажности материалов ограждающих конструкций, которые уже имеют определенную степень биологического повреждения, и в существующих условиях повышенной влажности будет продолжаться вплоть до исчерпания несущей способности и возникновения опасности обрушения (л.д. 5-6).

Заключением межведомственной комиссии от 22.03.2018 <адрес> по адресу: <адрес>, признана пригодной для проживания, подлежит капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения (замена кровли, замена бруса с фасадной части помещения) (л.д 53-54).

Как следует из акта приемки выполненных работ от 15.10.2021, выполнены работы по частичному капитальному ремонту кровли по адресу: <адрес>2 (л.д. 48-52, 55-61).

Факт частичной замены кровли над жилым помещением подтверждается также представленными сторонами фотографиями (л.д. 84-88), и ответчиком не оспаривается.

Необходимость ремонта второй половины крыши над жилым помещением также подтверждается обследованием дома и жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, проведенным главным специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> от 12.09.2024, по результатам которого установлено, что шиферное покрытие кровли над квартирой № 2 (со стороны улицы) старое с трещинами покрыто растительностью в виде мха; шиферное покрытие кровли над квартирой № 2 (со стороны двора) новое без видимых повреждений. Обследована <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности: в комнате, над которой шиферное покрытие не заменено) по потолочному перекрытию имеются сухие следы протечек с кровли, со слов нанимателя <адрес>, во время атмосферных осадков в комнате, над которой шиферное покрытие не заменено, происходят протечки с кровли. К акту приложены фотографии спорного жилого помещения и крыши.

В соответствии с п. 4.6.1.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке) (п. 4.6.1.2 Правил №170).

Усиление элементов деревянной стропильной системы, устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель относится к перечню работ, относящихся к текущему ремонту (приложение № 7 Правил № 170).

Осуществление капитального ремонта жилого помещения, переданного по договору социального найма, является обязанностью наймодателя (п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации; п.п. «в» п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315).

Ремонт крыш относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения (п. 3 приложения № 8 Правил № 170).

Необходимость проведения капитального ремонта может быть установлена, например, по результатам осмотра состояния жилого помещения и находящегося в нем оборудования работниками (уполномоченными лицами) наймодателя. Наниматель жилого помещения по договору социального найма также вправе самостоятельно обратиться к наймодателю с требованием о проведении необходимого капитального ремонта жилого помещения (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ; пп. «г» п. 6, пп. «б» п. 8 Типового договора).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Истец основанием для обращения в суд с настоящим иском указывает на необходимость замены части крыши занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, обязанность по проведению которого просит возложить на собственника жилого помещения – Администрацию Зареченского сельского поселения.

Ответчик против удовлетворения исковых требований не возражал.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Оценивая представленные сторонами доказательства, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд принимает в качестве доказательства по делу акт обследования жилого помещения от 19.09.2024, представленный Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, согласно которому установлено отсутствие шиферного покрытия на второй части крыши, наличие в квартире протечек с кровли.

Поскольку действующим законодательством работы по ремонту крыши отнесены к капитальному ремонту, суд находит исковые требования истца о возложении на ответчика обязанность произвести ремонт второй половины крыши с фасадной части жилого дома обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом доводов ответчика об отсутствии в бюджете необходимых денежных средств на капитальный ремонт кровли жилого дома, и первоочередного исполнения решения суда от 26.04.2024 по административному иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах ФИО6 о возложении на Администрацию Зареченского сельского поселения обязанность произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда до октября 2025 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО10 к Администрации муниципального образования «Зареченское сельское поселение» об обязании перекрыть часть крыши жилого дома удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Зареченское сельское поселение» в срок до октября 2025 года перекрыть часть крыши жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>, расположенную с фасадной части жилого дома.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд.

Судья Л.А. Афанасьева