Решение № 2-1835/2019 2-24/2020 2-24/2020(2-1835/2019;)~М-1654/2019 М-1654/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-1835/2019

Дело №2-24/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 год город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Соколовой Н. М.,

при секретаре Егоровой А.Н.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Павловой И.В., предоставившей удостоверение № от Дата и ордер № от Дата,

представителя ответчика Федерального казенного учреждения Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Орловской области - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Орловской области о признании наступления временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в период отбывания наказания, взыскание денежных средств за период нетрудоспособности, признании увольнения незаконным и изменении даты увольнения, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Орловской области (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) о признании наступления временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в период отбывания наказания, взыскание денежных средств за период нетрудоспособности, признании увольнения незаконным и изменении даты увольнения, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства.

В соответствии с приговором Кромского районного суда Орловской области от Дата истец отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области. С Дата истец был принят в данное учреждение на должность швеи.

Дата в связи с подозрением на туберкулез истец был отстранен от работы и помещен в санчасть. Дата истца направили в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области для прохождения лечения в туберкулезной больнице ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России. В этот же день был открыт больничный лист.

Как узнал истец впоследствии, приказом ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области №-ос от Дата истец был уволен с указанной даты.

ФИО1 полагает, что его увольнение является незаконным, поскольку увольнение фактически произведено в период временной нетрудоспособности и без каких-либо законных оснований. Осужденному полагается выплачивать пособие по обязательному государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности, основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, который должен выдаваться с первого дня утраты трудоспособности до ее восстановления.

Однако листок нетрудоспособности ответчиком истцу выдан не был. В ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России у истца было диагностировано заболевание очаговый туберкулез. Постановлением Советского районного суда города Орла от Дата истец был условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания, с возложением обязанности пройти курс противотуберкулезного лечения. По вступления постановления в законную силу с Дата по Дата истец находился на стационарном лечении в Орловском областном противотуберкулезном диспансере. Согласно имеющимся у ФИО1 листкам нетрудоспособности, на больничном он находился с Дата по Дата.

Администрация Федерального казенного учреждения Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Орловской области отказала истцу в оплате периода временной нетрудоспособности.

Незаконным увольнением, неоплатой периода временной нетрудоспособности истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях в связи с утратой работы, нарушением его имущественных прав.

Уточнив исковые требования, ФИО1 окончательно просил суд: признать увольнение истца по приказу ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по Орловской области от Дата незаконным; признать период с Дата по Дата периодом привлечения истца к оплачиваемому труду; признать наступление временной нетрудоспособности в связи с заболеванием с Дата; взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 94 319 рублей за период нетрудоспособности с Дата по Дата; изменить дату увольнения на Дата; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 35 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Павлова И.В. уточненные исковые требования поддержали и пояснили, что администрация колонии злоупотребила своими правами, незаконно, без каких-либо правовых оснований уволила истца в период временной нетрудоспособности. Приказ об увольнении ФИО1 не содержит обоснования причин увольнения. С данным приказом ФИО1 в нарушение трудового законодательства ознакомлен не был. Предоставленная истцом карта учета рабочего времени имеет явные следы подчистки за октябрь 2018, не заверенные должностным лицом. Показания свидетеля подтверждают тот факт, что ФИО1 до помещения его в санчасть, в октябре 2018 работал. Отсутствуют доказательства, объективно подтверждающие отсутствие необходимого объема работы в колонии. Полагают, что табель рабочего времени заполнялся после увольнения ФИО1 У истца было выявлено заболевание в тот период, а именно Дата, когда он был привлечен к оплачиваемому труду. На протяжении четырех лет пребывания ФИО1 в исправительной колонии в отношении него уплачивались страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности. Истец добросовестно трудился, без нареканий, выполнял производственную норму, от работы не отстранялся. В случае отсутствия у него заболевания, истец смог бы продолжить работать. На момент поступления ФИО1 в туберкулезную больницу ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России по Орловской области, в его личном деле, которое было направлено вместе с ним, отсутствовали какие-либо сведения о его увольнении, что свидетельствует о том, что приказ об увольнении был вынесен позднее и является незаконным, поскольку заболевание получено в период привлечения к труду. Требования к Фонду социального страхования Российской Федерации истец не предъявляет.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Орловской области - ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что доводы истца о незаконности его увольнения не основаны на нормах действующего законодательства, применяемого в отношении осужденных к лишению свободы, истолкованы ошибочно и не подлежат удовлетворению. Трудовое законодательство в отношении осужденных применяется только в случаях, прямо предусмотренных статьями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. На осужденных не распространяются положения трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, в том числе с заключением трудового договора, увольнения с работы. У осужденных к лишению свободы имеются правоограничения. Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития, необходимость создания достаточного количества рабочих мест, выполняемые работы. Трудоустройство, а также увольнение лица, отбывающего наказание, производится по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из своих возможностей и потребностей. ФИО1 Дата был назначен на должность швеи. Последний рабочий день ФИО1 на территории исправительного учреждения был зафиксирован Дата, что подтверждается табелем учета рабочего времени. В октябре 2018 осужденный на территории исправительного учреждения к работе не привлекался по причине отсутствия необходимого объема работы. Дата ФИО1 был уволен на основании приказа №ос с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск за 2017-2018 годы. На лицевой счет ФИО1 после произведения всех удержаний были зачислены денежные средства в размере 2 235,54 рублей, с чем ФИО1 ознакомился под роспись. Дата ФИО1 был этапирован из колонии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области. Все денежные средства с лицевого счета осужденного бухгалтерией исправительного учреждения были перечислены по месту отбывания наказания ФИО1 Признание наступления временной нетрудоспособности в связи с заболеванием с Дата не подлежат удовлетворению по причине отсутствия каких-либо доказательств о наличии заболевания на указанную дату. Начало нетрудоспособности истца зафиксировано с Дата. Медицинское обеспечение в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> осуществляет Медицинская часть №2 ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России, в компетенцию которой входит признание временной нетрудоспособности в связи с выявленным заболеванием по медицинским показаниям осужденных, отбывающих наказание на территории исправительного учреждения. Работники данного учреждения правомочны устанавливать симптомы, в соответствии с которыми может быть выдан листок нетрудоспособности. По данному требованию ФИО1, ФКУ Исправительная колония №2 УФМИН по Орловской области является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, до обращения истца в суд, ответчик не располагал сведениями об открытии листков нетрудоспособности осужденному в октябре 2018, в исправительное учреждение данные документы от истца до настоящего времени не поступили. Просил учесть, что пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности. Указанный срок истцом пропущен. Пособие по временной нетрудоспособности работающим осужденным за счет средств исправительного учреждения выплачиваются за первые три дня временной нетрудоспособности, а остальные дни - за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование через Фонд социального страхования Российской Федерации. Отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда, ответчик не нарушал права и законные интересы истца.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Предоставил письменный отзыв, в котором просил отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что трудоустройство, а также увольнение лица, отбывающего наказание, производится по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из его возможностей и потребностей. При прекращении приказом учреждения привлечения к труду осужденного, исправительное учреждение не будет являться для него работодателем, следовательно, со дня прекращения привлечения осужденного к труду пособие по временной нетрудоспособности не назначается. Листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду. Поскольку временная нетрудоспособность ФИО1 наступила после прекращения трудовых отношений, то, следовательно, истец не является застрахованным лицом и не имеет права на получение пособия во временной нетрудоспособности.

Представитель третьего лица - Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №57» Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу ч.1 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и п.6 ч.1 и ч.2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

В силу п.2 ч.1 ст.1.2 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

В силу ч.2 ст.1.3 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.

Положениями ст.4 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», предусмотрено, что предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок выплаты пособий регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 года N 727.

В соответствии с п. 4 названного Положения указано, что осужденные имеют право на получение пособий, указанных в подпунктах "а" - "в" п. 2 настоящего Положения, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.

Согласно ч. 1 ст. 102, ст. 103, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ законодательство РФ о труде распространяется на осужденных лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Согласно ч. 3 ст. 129 Уголовно-исполнительного кодекса РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

В силу ч. 7 ст. 18 Закона РФ N 5473-1 от 21.07.1993 года "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Кроме того, привлечение осужденных к труду осуществляется администрацией исправительных учреждений исходя из наличия рабочих мест, что закреплено в ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Таким образом, трудоустройство, перевод на другую работу, а также увольнение лица, отбывающего наказание, производятся по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из его возможностей и потребностей.

В судебном заседании установлено следующие обстоятельства.

В соответствии с приговором Кромского районного суда Орловской области от Дата истец ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.

ФИО1 Дата был назначен на должность швеи в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.

Дата приказом №-ос ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области ФИО1 уволен с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 17 рабочих дней, за 2017 -2018 годы, Дата. Трудовой стаж ФИО1 в колонии составил 3 года 4 месяца 10 дней. На лицевой счет ФИО1 были зачислены денежные средства в размере 2 235,54 рублей, с чем он ознакомился под роспись.

Привлечение и прекращение привлечения к труду ФИО1 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области осуществлялось в рамках действующего законодательства, а именно норм Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Обязанность ознакомления ФИО1 с приказом об увольнении, УИК РФ не предусмотрена. Основания для изменения даты увольнения отсутствуют. Увольнение истца носило правомерный характер, и не может расцениваться как нарушающими его права.

Последний рабочий день ФИО1 на территории исправительного учреждения был зафиксирован Дата, что подтверждается табелем учета рабочего времени, усомниться в подложности предоставленного доказательства, оснований не имеется.

От работы в связи с утратой трудоспособности истец не освобождался, что исключало возможность выдачи ему листка нетрудоспособности и его оплату.

В октябре 2018 осужденный на территории исправительного учреждения к работе не привлекался по причине отсутствия необходимого объема работы.

Дата ФИО1 был этапирован из колонии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области.

Денежные средства с лицевого счета ФИО1 бухгалтерией исправительного учреждения - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области были перечислены в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области по новому месту отбывания наказания.

На основании постановления Советского районного суда города Орла от Дата осужденный ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного по приговору Кромского районного суда Орловской области от Дата условно-досрочно на 01 год 09 месяцев 24 дня, с возложением на осужденного на период условно-досрочного освобождения обязанности пройти курс противотуберкулезного лечения.

С Дата по Дата ФИО1 находился на стационарном лечении в Орловском областном противотуберкулезном диспансере.

Обязанность по назначению и выплате пособий по временной нетрудоспособности у администрации исправительного учреждения возникает при выдаче и поступлении в учреждение выданных лечебным учреждением в установленном порядке листков нетрудоспособности.

Поскольку временная нетрудоспособность ФИО1 наступила после прекращения трудовых отношений, то, следовательно, истец не является застрахованным лицом и не имеет права на получение пособия во временной нетрудоспособности.

Кроме того, выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. В случаях их отсутствия может производиться лечащим врачом учреждения системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 1.3 Порядка обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труд, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10. 2001 г. N 727).

Следовательно, ФКУ ИК -2 УФСИН России по Орловской области не является учреждением, в компетенцию которой входит выдача листка нетрудоспособности, а требования о взыскании денежных средств за предполагаемый период его нетрудоспособности не подлежат удовлетворению, как основанные на ошибочном толковании норм права.

К показаниям свидетеля ФИО3 о том, что в октябре 2018 ФИО1 привлекался к работе, суд относится критически, поскольку в период отбывания ФИО3 наказания в колонии, он был трудоустроен в качестве дневального в отряде № исправительного учреждения, выполнял свои обязанности в расположении указанного отряда. К выполнению иных обязанностей, в том числе проверки наличия осужденных других отрядов на общем построении при выходе на работу, количественного подсчета по фамильной перекличке не привлекался, так как данные функции выполняли работники администрации исправительного учреждения.

В нарушение положений статьи 56 ГПК Российской Федерации истец не представил суду доказательств причинения ему нравственных и физических страданий оспариваемыми им действиями ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области. Учитывая, что судом при рассмотрении настоящего дела не установлено допущение ответчиком нарушения трудовых прав истца, оснований для удовлетворения требований о компенсации морального среда также не имеется.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании увольнения незаконным; признании периода с Дата по Дата периодом привлечения истца к оплачиваемому труду; признании наступления временной нетрудоспособности в связи с заболеванием с Дата; взыскании денежных средств за период нетрудоспособности с Дата по Дата в размере 94 319 рублей; изменении даты увольнения на Дата; взыскании компенсации морального вреда в размере 35 000 рублей.

Следует отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Орловской области, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 05.02.2020.

Судья Н. М. Соколова