Решение № 12-102/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 12-102/2018

Дело № 12-102/2018


Р Е Ш Е Н И Е

на постановление по делу об административном правонарушении

10 октября 2018 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Распеваловой,

с участием помощника прокурора г. Черногорска Цицилиной О.А.,

при секретаре Петрик Н.А.,

с участием защитника Тимкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе привлекаемого лица ФИО1 на постановление государственного инспектора труда в РХ Государственной инспекции труда в РХ Б.Ю.А.. *** от *** о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно Постановлению *** государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Хакасия Б.Ю.А.. от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Проведенной проверкой установлено, что заработная плата работнику ООО «***» Я.О.И.. выплачивается несвоевременно и не в полном объеме. Так, заработная плата за октябрь 2017 г. выплачена Я.О.И.. в декабре 2017 г., аванс за декабрь 2017 г. выплачен ***, то есть спустя 15 дней после установленного законом срока, аванс за январь 2018 г. выплачен ***, то есть спустя 15 дней после установленного законом срока. Аналогичные нарушения допущены при выплате заработной платы работнику М.М.Г.. Кроме того, в настоящее время перед работником Я.О.И. имеется задолженность по заработной плате в размере 6 094,86 руб. за декабрь 2017 г., что является недопустимым и существенно нарушает порядок и сроки выплаты заработной платы, установленные законом. Субъектом административного правонарушения является директор ООО «***» ФИО1 Время совершения правонарушения - ***, место совершения правонарушения - ***

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, в которой выражает несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении. В обоснование доводов указал, что работодатель не задержал выплату заработной платы за декабрь 2017г., полностью исполнил свою обязанность для своевременной выплаты отпускных (в т.ч. произвел начисление, предоставил платежные ведомости в кассу для выплаты), а Я.О.И.. не воспользовалась своим правом получить причитающиеся денежные средства. Проверка по срокам начисления и выплаты заработной платы за октябрь 2017 года не проводилась. Кроме того, указал, что согласно извещения *** от *** Трудовой инспекцией постановление об административном правонарушении было отправлено ***, а постановление трудовой инспекции от *** соответственно срок истек 2 дня назад, а Постановление прокуратуры г. Черногорска от *** Полагает, что имеются предусмотренные законом основания для снижения наказания, так как вменяемые нарушения прав работника были устранены в полном объеме до вынесения постановления об административном правонарушении, права работника и интересы иных лиц не нарушены. Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Сумма вменяемого штрафа для него существенная, на иждивении двое несовершеннолетних детей и жена.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие, при участии его защитника Тимкина А.В. Доводы жалобы поддерживает.

Я.О.И.. извещена надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.

Административный орган не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, направив в суд возражения на жалобу, в которых просит жалобу оставить без удовлетворения.

Ст. помощник прокурора г. Черногорска Цицилина О.А. в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого постановления, изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника, прокурора, суд приходит к следующему.

Часть 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из представленных материалов следует, что Я.О.И.. принята на работу в ООО «*** продавцом с ***, о чем свидетельствует Приказ о приеме на работу № *** от ***.

Согласно трудовому договору от ***, заключенному между ООО «*** и Я.О.И. заработная платы выплачивается наличными денежными средствами за первую половину месяца - 30 числа расчетного месяца, окончательный расчет заработной платы производиться 15 числа месяца следующего за расчетным (п.5.2 договора).

Я.О.И.. обратилась в прокуратуру г. Черногорска с жалобой на то, что в декабре 2017 года из ее заработной платы удержана недостача, образовавшаяся в результате кражи ТМЦ ***, и соответственно заработная плата не выплачена.

По запросу прокурора г. Черногорска от *** ***ж-2018/157 о предоставлении соответствующих сведений за декабрь 2017 года и текущий период 2018 года ООО «***» были представлены вышеназванные приказ о приеме на работу от ***, трудовой договор от *** и дополнительное соглашение к нему *** от ***, а также:

расчетные листки за декабрь 2017 и январь 2018 года, из которых следует, что в декабре 2017 начислена заработная плата в общей сумме 12000 руб. 96 коп., из которых удержаны недостача в размере 1346 руб. 10 коп. и НДФЛ в размере 1560 руб., а также выдан аванс в размере 3000 руб., к выдаче на конец отчетного периода 6094 руб. 86 коп., за январь 2018 года произведена выплата аванса в размере 3000 руб., долг за предприятием на начало месяца - 6094 руб. 86 коп., долг на конец месяца - 3000 руб.;

табель учета рабочего времени за декабрь 2017 года;

Платежная ведомость № ПТ *** от *** о получении в кассу ООО «***» денежных средств на период с *** по *** в сумме 183000 руб. со списком работников и указанием сумм причитающихся к выплате за расчетный период с *** по ***, из которой следует, что Я.О.И. получила денежные средства в размере 3000 руб.;

доверенность от *** на имя М.М.Г. выданная Я.О.И.., на получении от ее имени аванса;

Платежная ведомость № ПТ *** от *** о получении в кассу ООО «***» денежных средств в размере 6094 руб. 86 коп. за расчетный период с *** по *** со списком получателей - Я.О.И.. и депонировании указанных денежных средств;

Платежная ведомость № ПТ *** от *** о получении в кассу ООО «***» денежных средств на период с *** по *** в сумме 183000 руб. со списком работников и указанием сумм причитающихся к выплате за расчетный период с *** по ***, из которой следует, что Я.О.И. получила денежные средства в размере 3000 руб.;

Расходный кассовый ордер *** от ***, из которого следует, что Я.О.И.. получила 6094 руб. 86 коп. ***;

- заявление Я.О.И. на имя директора ООО «***» от *** об удержании из ее заработной платы недостачи в сумме 1346 руб. 10 коп.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения о виновности лица трактуются в его пользу.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из приведенных выше доказательств, следует, что проверка по факту нарушения срока выплаты заработной платы за октябрь 2017 года не проводилась, соответствующие документы у ООО «***» не запрашивались, кроме того, доводом жалобы Я.О.И.. являлось нарушение сроков выплаты заработной платы за декабрь 2017 года.

Таким образом, суду не представлено доказательств нарушения должностным лицом сроков выплаты заработной платы работнику Я.О.И. за октябрь 2017 года.

Кроме того, вышеприведенные доказательства полностью опровергают доводы, изложенные государственным инспектором Государственной инспекции труда в Республики Хакасия Б.Ю.А. в постановлении по делу об административном правонарушении ***-И/3021 от *** о нарушении директором ООО «***» сроков выплаты заработной платы работнику Я.О.И.. за декабрь 2017 года, который Я.О.И. указала в своей жалобе.

Директором ООО «***» ФИО2 как должностным лицом приняты все необходимые меры к своевременному начислению и выплате заработной плате, в том числе работнику Я.О.И.., за декабрь 2017 года и текущий период 2018 года (периоды, по которым проводилась проверка) о чем свидетельствуют расчетные листки и платежные ведомости, в то время как работник Я.О.И.. не получила в период с *** по ***, заработную плату в размере 6094 руб. 86 коп., начисленную за декабрь 2017 года, в связи с чем, данная сумма была депонирована.

Кроме того, нарушений ст. 136 ТК РФ и п. 5.2 трудового договора от *** должностным лицом за исследуемый Государственной инспекции труда в Республики Хакасия период Декабрь 2017 - январь 2018) не допущено, а приведенные доказательства свидетельствуют о неправильном толковании инспектором указанных положений.

Представленные материалы не содержат доказательств, свидетельствующие о наличии в действиях директора ООО «*** состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением инспектора труда в Республике Хакасия Государственной инспекции труда в Республики Хакасия Б.Ю.А.. от *** № ***-И/3021, о наличии в действиях директора ООО «***» ФИО1 состава правонарушения предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда в Республике Хакасия Государственной инспекции труда в Республики Хакасия Б.Ю.А.. от *** № ***, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью УК ***» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ отменить, производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В.Распевалова