Постановление № 5-5/2025 от 23 января 2025 г. по делу № 5-5/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

24 января 2025 года г. Слюдянка

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Казарина Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гр. Узбекистана ФИО1 И.Д.У., переводчика ФИО2, с участием врио начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО3,

рассмотрел дело об административном правонарушении №5-6/2025 в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 И.Д.У., родившегося "ДАТА", в Р. Узбекистан, проживающего по адресу: "АДРЕС", паспорт "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", русским языком устно и письменно не владеющим, официально не работающего, не состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

- привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации;

ФИО1 И.Д.У. разъяснены положения ст.51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника и переводчика; отводов судье не заявлено, заявлений и ходатайств нет, услугами защитника воспользоваться не пожелал; помощью защитника воспользоваться пожелал,

Переводчику ФИО2 разъяснены положения ст. 25.10, 17.9 КоАП, о чем отобрана подписка,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Узбекистана ФИО1 И.Д.У. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с "ДАТА" по настоящее время.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

"ДАТА" в 20 часов 42 минуты в дежурную часть г. Байкальска ОМВД России по Слюдянскому району поступило телефонное сообщение от гражданки А., "ДАТА".р..о том, что два человека не русской внешности проникли в квартиру по адресу: "АДРЕС", в результате выезда на место проишествия младшего лейтенанта полиции Б. УУП и ПДН ОМВД России по Слюдянскому району выявлен гр. Узбекистана ФИО1 И.Д.У., "ДАТА".р., который нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». А именно, въехав в Россию "ДАТА" с рабочей целью гр. ФИО1 И.Д.У., "ДАТА" зарегистрировался по адресу: "АДРЕС" до "ДАТА", согласно данным АС ЦБДУИГ ФМС России и ЕИР РМУ. Последний адрес нахождения гр. ФИО1 И.Д.У., "ДАТА".р. "АДРЕС". Патент для осуществления трудовой деятельности гр. ФИО1 И.Д.У. не оформлял. Гражданин ФИО1 И.Д.У. после истечения срока пребывания, а именно с "ДАТА" по настоящее время, не выехал с территории России, уклоняясь от выезда, имея умысел на дальнейшее пребывание в России.

У ФИО1 И.Д.У. имелась возможность для соблюдения требований Закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России установлено, что гражданин не привлекался к административной ответственности.

ФИО1 И.Д.У. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что въехал в Российскую Федерацию "ДАТА" с рабочей целью и зарегистрировался по адресу: "АДРЕС" до "ДАТА". Патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, так как не было финансовой возможности, в Байкальске проживал у знакомого Дилылода, адрес не знает, не работает. О том, что нарушает закон, знает. Родственников - граждан России не имеет.

Врио начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО3 полагала необходимым признать ФИО1 И.Д.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и применить к данному гражданину административное наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 И.Д.У., врио начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 И.Д.У. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

К такому выводу прихожу на основании следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, в том числе, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно диспозиции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в случае, если иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, не выехал за пределы территории РФ по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав указанного административного правонарушения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 И.Д.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается, в частности, Протоколом об административном правонарушении УВМ № *** от "ДАТА".

Согласно протоколу, "ДАТА" в 20 часов 42 минуты в дежурную часть г. Байкальска ОМВД России по Слюдянскому району поступило телефонное сообщение от гражданки А., "ДАТА".р..о том, что два человека не русской внешности проникли в квартиру по адресу: "АДРЕС", в результате выезда на место проишествия младшего лейтенанта полиции Б. УУП и ПДН ОМВД России по Слюдянскому району выявлен гр. Узбекистана ФИО1 И.Д.У., "ДАТА".р., который нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». А именно, въехав в Россию "ДАТА" с рабочей целью гр. ФИО1 И.Д.У., "ДАТА" зарегистрировался по адресу: "АДРЕС" до "ДАТА", согласно данным АС ЦБДУИГ ФМС России и ЕИР РМУ. Последний адрес нахождения гр. ФИО1 И.Д.У., "ДАТА".р. "АДРЕС". Патент для осуществления трудовой деятельности гр. ФИО1 И.Д.У. не оформлял. Гражданин ФИО1 И.Д.У. после истечения срока пребывания, а именно с "ДАТА" по настоящее время, не выехал с территории России, уклоняясь от выезда, имея умысел на дальнейшее пребывание в России.

Данный протокол составлен без нарушений требований КоАП РФ, копия с переводом вручена правонарушителю, подписан им, что ФИО1 И.Д.У. подтвердил в суде.

Сведения, изложенные в Протоколе об административном правонарушении, согласуются с рапортом УУП ОП г.Байкальск ОМВД России по Слюдянскому району Б. от "ДАТА", согласно которому в ДЧ ОП (д.г. Байкальск) ОМВД России по Слюдянскому району, "ДАТА", в 20 часов 42 минут поступило телефонное сообщение от гр. В., о том, что поймали двух воров в квартире, квартира принадлежит маме, в квартире на данный момент никто не проживает, 2 не русские, зарегистрированное в КУСП за № *** от "ДАТА" В ходе работы по данному сообщению осуществлялся выезд по адресу: "АДРЕС", по прибытию были установлены два иностранных гражданина, которые не имели при себе документов, удостоверяющих личности. В связи с невозможностью разбирательства на месте, было принято решение о доставлении данных граждан в ОП (д. г. Байкальск) ОМВД России по Слюдянскому району после чего данные граждане были доставлены в ОП г.Байкальск.

Признаю протокол допустимым доказательством по делу.

Сам ФИО1 И.Д.У. в объяснении от "ДАТА" подтвердил факт уклонения от выезда из Российской Федерации, дав пояснения, аналогичные тем, которые дал в настоящем судебном заседании.

По сведениям ЦБДУИГ въехав в Россию "ДАТА" с рабочей целью оформил миграционный учет по адресу: "АДРЕС" до "ДАТА", патент для осуществления трудовой деятельности не оформлял, далее миграционный учет не продлевал.

Судья, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, признает их допустимыми, объективными, последовательными и в совокупности подтверждающими виновность ФИО1 И.Д.У. в совершении правонарушения.

Таким образом, ФИО1 И.Д.У. не выполнил в установленный срок требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", требования ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", что не отрицалось им в судебном заседании, и подтверждается представленными в дело доказательствами.

В связи с этим действия ФИО1 И.Д.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания с "ДАТА" и по настоящее время.

При назначении наказания учитываю следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю, что ФИО1 И.Д.У. не имеет в России постоянного места жительства, а также стабильных источников средств существования. Пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было, с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ не обращался.

Кроме того, на территории Российской Федерации у него отсутствуют стойкие социальные связи и члены семьи, являющиеся гражданами Российской Федерации, доказательств обратного не представлено.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Поэтому выезд из страны, в которой никто из членов семьи (близких родственников) ФИО1 И.Д.У., являющихся гражданами Российской Федерации, не проживал и не проживает, не может нарушать право на уважение частной и семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При решении вопроса о мере наказания судья, с учетом положений статьи 4.1 части 2 КоАП РФ, в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание ФИО1 И.Д.У. вины в совершении правонарушения, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Поскольку у привлекаемого к ответственности лица имеются намерения в добровольном порядке выехать из России, полагаю необходимым определить ему наказание в виде штрафа с выдворением, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Узбекистана ФИО1 И.Д.У., родившегося "ДАТА", в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", проживающего по адресу: "АДРЕС", признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), Банк получателя отделение Иркутск Банка России/УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, Единый казначейский счет № 40102810145370000026, казначейский счет № 03100643000000013400.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Н.А. Казарина