Решение № 2-1920/2019 2-1920/2019~М-1517/2019 М-1517/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1920/2019

№2-1920/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе

председательствующего судьи Н.М. Калашниковой,

при секретаре А.И. Плахотиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о назначении пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске ссылаясь на то, что <дата> она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, решением № от <дата> ей было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку ответчик посчитал не установленным <данные изъяты>

С данным решением истица не согласна, просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске № от <дата> об отказе в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца и обязать ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске назначить ФИО2 страховую пенсию по случаю потери кормильца с <дата>.

В судебном заседании истица, представитель истца адвокат Власова И.Ю., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г.Новочеркасске ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Суд, выслушав истицу и представителей сторон, изучив материалы дела, считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (пп.3 п.5 ст.21 Закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст.10 закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях").Согласно разъяснениям, приведенным в пп. "в" п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По данному делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая от матери, которая при жизни не работала, являлась получателем пенсии по инвалидности, постоянным и основным источником средств к существованию истца.

Установлено, что <дата><данные изъяты> истицы – ФИО1 умерла.

ФИО2 является студентом очной формы обучения по договору с оплатой стоимости обучения на факультете <данные изъяты> с <дата>.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения.

Суд отмечает, что само по себе наличие у истца, достигшего возраста совершеннолетия и обучающегося на дневном отделении, материальной помощи от других лиц – иных родственников либо иного дохода не исключает возможности признания его находящимся на иждивении.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что <дата> истица обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст.10 Закона "О страховых пенсиях", поскольку она является студенткой ВУЗа очной формы обучения, не достигла возраста 23 лет и <дата> умерла ее мать ФИО1.

Ответчик решением № от <дата> отказал ФИО2 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку посчитал не установленным факт нахождения ее на иждивении у <данные изъяты> ФИО1, при этом сославшись на то, что мать и дочь не проживали вместе, а также сведений, подтверждающих расходы матери в пользу <данные изъяты>, не предоставлены.

Из представленного истицей суду уведомления от <дата> не усматривается, что ответчик разъяснил ФИО2 необходимость предоставления дополнительных документов, таких, например, как сведения о совместном проживании истицы с матерью и предоставлении ею средств на содержание дочери, хотя такая обязанность возложена на ответчика законом.

Согласно требованиям пп. «в» п.22. Приказа Министерства труда и социального развития РФ от 17 ноября 2014 г. N 884н «При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе».

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. (п.23 Приказа).

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. (п.24 Правил).

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил. (п.25 Правил).

Согласно п.31 Правил, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Из предоставленных суду истицей документов следует, что истица, <дата> г.р., с <дата> по настоящее время является студенткой ФИО8, форма обучения – на платной основе, очная, собственных доходов за период с <дата> по <дата> не имела, зарегистрирована по месту жительства с <дата> по адресу: <адрес>, проживала с <дата>. до <дата> г. совместно с <данные изъяты> ФИО1 по адресу: <адрес>. <данные изъяты> истицы ФИО1 умерла <дата>.

Истица, обратившись в суд утверждала, и представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что до момента смерти <данные изъяты> - ФИО1 - являлась получателем <данные изъяты> – <данные изъяты> ФИО2, <дата> г.р. Как усматривается из решения ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске от <дата>, ответчик установил <данные изъяты>

Согласно позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Определении от 30 сентября 2010 г. №1260-О-О, факт нахождения на иждивении может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке.

Согласно решению от <дата> ответчик установил факт того, что ФИО1 и ФИО2 относительно друг друга являются соответственно кормильцем и иждивенцем. Данный факт не только был добровольно, во внесудебном порядке установлен ответчиком, но и имел правовые последствия в виде соответствующих выплат кормильцу вплоть до его смерти. Данное решение ответчиком не пересматривалось, не изменялось и не отменялось, в связи с чем, суд полагает неправомерным противоположное по сути решение ответчика № от <дата> в отношении этих же лиц.

Довод представителя ответчика об оплате стоимости обучения истицы в ВУЗе третьим лицом, что по ее мнению, свидетельствует о получении значительной помощи извне, и опровергает факт ее иждивения у матери, не может быть принят судом во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм права.

В соответствии с положениями части 3 статьи 10 Закона «О страховых пенсиях» Члены семьи признаются состоявшими на иждивении пенсионера, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Представленные истицей доказательства о размере и составе пенсии матери и отсутствии выплат по месту учебы свидетельствуют о том, доход <данные изъяты> и <данные изъяты> ФИО7 состоял из пенсии ФИО1 При этом истица в судебном заседании подтвердила, что оплату обучения в ВУЗе осуществляет ее <данные изъяты>, путем заключения соответствующего договора и внесения денежных средств непосредственно в кассу учебного заведения. Таким образом, истица не имеет прав на данные денежные средства, равно как и возможности распоряжаться ими, более того, их нельзя расценивать как источник средств к существованию истицы, поскольку оплата стоимости обучения не предназначена для обеспечения всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске № от <дата> об отказе ФИО2 в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске назначить ФИО2 страховую пенсию по случаю потери кормильца с <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено «13» июня 2019 года.

Судья : Н.М. Калашникова