Апелляционное определение № 33-418/2026 33-4469/2025 от 29 января 2026 г.

Судья Самойлова Е.А. Дело № 33-418/2026

(№ 33-4469/2025)

УИД 70RS0009-01-2025-002413-89


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда всоставе

председательствующего Кущ Н.Г.,

судей Кулинченко Ю.В., Куцабовой А.А.

при секретаре Краус Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело №2-1681/2025 по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании действия и бездействия незаконными, выплате штрафа, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Северского городского суда Томской области от 15 октября 2025 года,

заслушав доклад председательствующего,

установила:

ФИО1 обратился в Северский городской суд Томской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» (сокращенное наименование – АО «РИР»), в котором просил:

признать незаконным действие, выразившееся в нарушении порядка расчета платы за коммунальную услугу «отопление (Гкал)» за расчетный период январь 2025 года;

признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии решения о выплате штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги;

обязать выплатить штраф в размере 1807,93 руб.;

взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: /__/.

20февраля 2025 года потребитель обратился в АО «РИР» с заявлением, в котором просил в добровольном порядке уплатить ему штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги «отопление (Гкал)» и «теплоэнергия для ГВС (Гкал)» над размером платы, которую надлежало начислить за январь 2025 года. Данное обращение оставлено ответчиком безудовлетворения.

По мнению истца, в состав начисленной платы за указанный расчетный период незаконно начислены пени в размере 3615,85 руб. Указание ответчиком в платежном документе за январь 2025 года пени нарушило порядок исчисления, предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, противоречит требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

Неправомерными действиями ответчика, его отказом в добровольном порядке удовлетворить законные требований потребителя о выплате штрафа, ему причинены физические и нравственные страдания (нарушение душевного спокойствия), что привело к нарушению привычного уклада жизни.

Представитель ответчика АО «РИР» ФИО2 в письменных возражениях требования не признала, указав, что действующее законодательство не содержит запрета на предъявление к оплате потребителю основного начисления и пени одновременно (л.д. 17-18).

Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Решением Северского городского суда Томской области от 15 октября 2025 года исковое заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом неопределены имеющие значение для дела обстоятельства, не установлено наличие права у АО «РИР» включать пени в состав начисленной платы за предоставляемые коммунальные услуги за расчетный период и предъявлять ее к оплате истцу; неуказана норма, которой руководствовался ответчик при включении пени в состав начисленной платы за графу «отопление (Гкал)» за расчетный период январь 2025 года.

Полагает, что судом первой инстанции не установлено, соответствует ли предъявленный ему к оплате размер пени в составе начисленной платы за расчетный период «отопление (Гкал)» порядку определения размера пени, указанному в части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отмечает, что применение ответчиком расчета пени «отопление (Гкал)» за январь 2025 года по ключевой ставке 21% повлекло увеличение размера пени в 11раз.

Указание в платежном документе за расчетный период январь 2025 года пени за «отопление (Гкал)», начисленной за расчетный период или за весь период задолженности, не предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от06 мая 2011 года №354, и является незаконным.

Кроме того, судом первой инстанции к спорным правоотношениям неприменены положения статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 70, 71 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от06 мая 2011 года №354, Приказа Минстроя России от 26 января 2018 года №43/пр «Обутверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг», части4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

Выразил несогласие с отказом в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Б.Е.АБ. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – безудовлетворения (л.д. 74).

На основании части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований к его отмене не усмотрела.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Согласно части 6 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме (часть 7 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-I «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающих возможность их правильного выбора.

Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 39.1 Закона о защите прав потребителей).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354).

Правила №354 возлагают обязанность по соблюдению установленного порядка ценообразования при начислении платы за коммунальные услуги на исполнителей этих услуг: организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, а также ресурсоснабжающие организации в случаях непосредственного способа управления многоквартирного дома либо оказания коммунальных услуг потребителям индивидуальных жилых домов.

Потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б» пункта 33 Правил № 354).

Пунктом 31 Правил №354 установлено, что исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления, предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

В силу пункта 67 Правил №354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Перечень сведений, которые в обязательном порядке включаются в платежный документ приведен в пункте 69 Правил №354. Так, в платежном документе должно быть отражено, помимо прочего объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (подпункты "г", "д", "ж", "з" пункта 69 Правил №354).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: /__/, в связи с чем обязан нести расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на основании платежных документов.

В соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Северск от05сентября 2017 года №1590 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северск» 01 января 2018 года АО «ОТЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северска.

С 18 июня 2020 года АО «ОТЭК» переименовано в акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером №ЮЭ9965-20-97359425 от 18 июня 2020 года, а с 18 апреля 2024 года акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения» переименовано в акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР»).

Таким образом, единственной теплоснабжающей организацией на территории ЗАТО Северск Томской области, осуществляющей функции теплоснабжения и горячего водоснабжения по присоединенной сети, является АО «РИР», которая оказывает услуги, в том числе и в отношении многоквартирного дома по адресу: /__/, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее истцу.

Из единого платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за январь 2025 года, ЛС /__/, выставленного ФИО1, следует, что в строке за коммунальную услугу «отопление (Гкал)» начислены за январь 2025 года: размер платы за коммунальную услугу (тариф) 2308,84 руб., начислено – 2617,34 руб., перерасчет – 0 руб., итого – 2617,34 руб., пени – 3615,85 руб., начислено за месяц – 6233,19 руб., долг/переплата – 41 101,91 руб.; в строке «теплоэнергия для ГВМ (Гкал)» : размер платы (тариф) – 2308,84 руб., начислено 435,28 руб., перерасчет – 0, итого – 435,28 руб., пени - 753,9 руб., начислено за месяц – 1189,18 руб., долг/переплата – 9078,20 руб.(л.д. 7).

20 февраля 2025 года ФИО1 обратился с заявлением в АО «РИР», указывая на нарушение порядка расчета платы за «отопление (Гкал)» и «теплоэнергия для ГВС (Гкал)», повлекшее увеличение платы за январь 2025 года, просил в добровольном порядке уплатить ему штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за отопление «отопление (Гкал)» и «теплоэнергия для ГВС (Гкал)» над размером платы, которую надлежало исчислить за январь 2025 год (л.д. 8).

АО «РИР» в удовлетворении заявления ФИО1 отказало.

Данные обстоятельства послужили поводом к обращению в суд с настоящим иском, при этом истец указал, что включение ответчиком в платежный документ за январь 2025 года пени (в размере 3615,85 руб.) нарушило порядок исчисления, предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, что противоречит требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что при рассмотрении дела не установлено нарушения прав истца как потребителя коммунальных услуг; платежный документ соответствует требованиям законодательства, а включение в квитанцию пени не противоречит требованиям действующего жилищного законодательства; действия ответчика по начислению пени за несвоевременно оплаченные коммунальные услуги за расчетный период январь 2025 года соответствовали требованиям действовавшего законодательства, в связи с чем отсутствовали основания для выплаты потребителю штрафа, взыскании компенсации морального вреда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств и не противоречат действующему законодательству.

Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 Правил № 354.

Подпункты «в», «г» и «з» п. 69 Правил № 354 содержат требования по указанию в платежном документе: оплачиваемого месяца, наименования и объема каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг за расчетный период и сведений о размере задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды.

Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги (пункт 70 Правил № 354).

Примерная форма платежного документа утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 №43/пр, однако она носит рекомендательный характер и не обязывает ресурсоснабжающие организации выставлять платежные документы по данной форме.

Кроме того, в соответствии с подп. «л» п. 69, п. 69 (1) Правил № 354 исполнитель имеет право указывать в едином платежном документе дополнительную информацию, справочно-информационные сведения, при этом перечень видов информации конкретно не приведен. Запрет на размещение на едином платежном документе иной информации установлен п. 69(1) Правил № 354 только в отношении рекламы (за исключением социальной).

Поскольку по общему правилу п. 70 Правил № 354 информация о размере начисленной пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги подлежит отражению в платежном документе, включение пени за расчетный период в платежный документ по виду коммунальной услуги «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)», «Отопление» не противоречит нормам действующего законодательства.

Из содержания указанных норм следует, что исполнитель услуги обязан проинформировать потребителя о размере начисленной пени. Вместе с тем, размер пени и ее расчет не являются информацией об услуге, поскольку содержат сведения об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных услуг.

Указанные в едином платежном документе сведения позволяют потребителю получить информацию о размере начисленной коммунальной услуги за месяц, а также о размере пени. Кроме того, пунктом 65 Правил №354 установлено, что потребитель услуг наделен правом на внесение платы за предоставленные коммунальные услуги за последний расчетный период по частям, не оплачивая размер пени.

Судом первой инстанции установлено, следует из единого платежного документа за январь 2025 года, что к оплате выставлено пени за несвоевременно оплаченную коммунальную услугу «отопление (Гкал)» и «теплоэнергия для ГВС (Гкал)» - 3615,85 руб. и 753,90 руб. соответственно.

Как отмечено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», по смыслу части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен.

Из содержания приведенных положений следует, что пеня рассчитывается из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14 марта 2022 года №58-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в 2022-2026 годах Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами.

Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2015 года №1340 с 01 января 2016 года к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года №474 до 01 января 2025 года в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги начисление и уплата пени производится исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года.

По состоянию на 27 февраля 2022 года ключевая ставка (ставка рефинансирования) Банка России составляла 9,5% (информационное сообщение Банка России от 11 февраля 2022 года).

С 01 января 2025 года срок действия предоставленных Правительству Российской Федерации частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14 марта 2022 года №58-ФЗ полномочий об установлении особенностей при регулировании жилищных отношений истек.

Таким образом, на дату формирования платежного документа за январь 2025года нормативно-правовым актом, регламентирующим начисление пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, являлся Жилищный кодекс Российской Федерации, регулирующий вопрос взыскания с потребителя пени, исходя их ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Решением Банка России размер ключевой ставки (% годовых) в январе 2025 года составил 21%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2025 года №329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах» установлено, что до 01 января 2027 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Пунктом 2 данного постановления установлено, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2025 года.

В указанной связи до издания постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2025 года №329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах» при расчетах пени на сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг применение ключевой ставка Банка России в размере 21% являлось обоснованным.

На основании изложенного, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии нарушений ответчиком порядка расчета платы за коммунальные услуги, ставка пени применена в соответствии с требованием действующего законодательства. При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для признания незаконным бездействия ответчика по невыплате штрафа.

Согласно статье 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что нарушение прав истца как потребителя действиями ответчика не установлено, а доказательств того, что ему причинены физические или нравственные страдания действиями АО «РИР», не представлено, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования о компенсации морального вреда.

Вопреки доводам апеллянта, судом при разрешении спора верно применены нормы действующего законодательства, оснований для применения при разрешении настоящего спора положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Таким образом, судом верно определены и с достаточной полнотой установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению спора, а также предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся основанием для безусловной отмены судебного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 15 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения;

апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного определения через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 февраля 2026 года