Решение № 12-29/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 12-29/2021

22MS0102-01-2020-003697-68 Дело № 12-29/2021


РЕШЕНИЕ

г. Рубцовск 26 марта 2021 года

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Трусова О.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Николаева А.А. действующего на основании нотариальной доверенности в интересах ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 30 ноября 2020 года, которым

Колесников ФИО8, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданин <адрес>, зарегистрированногоый и проживающий по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с уничтожением предметов административного правонарушения - 260 пачек сигарет марки «Бонд Компакт Блю»,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному - экспертом территориального отдела в <адрес>, Рубцовском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2, ФИО1 осуществил оборот табачной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. на международном пограничном пункте пропуска <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, автодорога <адрес>. был задержан автомобиль марки Мерседес гос.рег.знак № под управлением гражданина ФИО1, в котором находилась табачная продукция без акцизных марок РФ в количестве 260 пачек сигарет «Бонд Компакт Блю», ввезенные с территории <адрес>.Владельцем данной продукции является ФИО1, поскольку сигареты находились в его распоряжении. Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (п. 16) ст. 2 Федерального закона от 22,11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, по делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с принятым решением, защитник Николаев А.А., действующий на основании нотариальной доверенности в интересах ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене состоявшегося по делу судебного акта, прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Полагает, что мировой судья в нарушении принципа объективности и всесторонности не дал оценку об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения в связи с количеством ввозимой продукции. Изъятые сигареты, согласно пояснениям ФИО1 предназначались для личного использования, считает, что административным органом не представлены доказательства тому, что данные сигареты предназначались для реализации на территории РФ. Дополнил, что при рассмотрении дела мировым судьей ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, не предпринимались попытки к его извещению.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 в судебном заседании отсутствовал о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом путем вручения телеграммы по месту его жительства в <адрес>.

Защитник ФИО1 - Николаев А.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание также не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судья не усматривает.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в действиях, направленных на незаконный оборот табачных изделий без необходимой маркировки и (или) нанесения информации, обусловленной нормативными требованиями.

Как указано мировым судьей, под оборотом понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.

Судья считает верным такое толкование указанного понятия, исходя из данных законодателем определений оборота товаров (продукции) при регулировании сходных правоотношений. Кроме того, именно такое понятие оборота табачной продукции принято Соглашением Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30.03.2002 (с изм. от 24.03.2005) "О Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс".

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ является установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, осуществления контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции.

Согласно п.5 ч.1 ст.181 НК РФ в перечень подакцизных товаров включена табачная продукция.

В соответствии с п. 3 ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ч.2 и ч.5 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 №268 - ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с п. 18 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 на потребительскую упаковку табачной продукции должны наноситься специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность подделки и повторного использования продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 №76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» установлено, что с 1 января 2011 года запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим постановлением. Маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

В соответствии с п.6 п.п. «д» вышеназванного постановления ввоз на территорию Российской Федерации не маркированной в установленном порядке акцизными марками табачной продукции допускается только в случае ввоза табачной продукции физическими лицами для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, в пределах установленных квот в соответствии с таможенным законодательством.

Согласно таможенным правилам (Приложение №3 к Соглашению между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершении, действующим на таможенной территории Таможенного союза лицо без уплаты таможенных платежей для личного пользования может ввозить (в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста) табачные изделия в количестве 50 сигар или 200 сигарет, или 0,25 кг. табака, либо указанные изделия в наборе общим весом не более 250 граммов.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения (незаконного оборота табачных изделий без необходимой маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации) подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с компьютерным диском; актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он не отрицал факт перемещения на территорию РФ из <адрес> табачной продукции.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административногоправонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, верно отвергнуты мировым судьей, с подробной мотивировкой.

Исследованными доказательствами подтверждается факт приобретения ФИО1 на территории <адрес> табачной продукции и организация её ввоза на территорию Российской Федерации без соответствующих акцизных марок.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции, предусмотренной частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку табачная продукция принадлежит ФИО1, мировой судья пришел к правильному выводу применительно к табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, что административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота, поэтому подлежит уничтожению в установленном порядке.

К доводу защитника, что изначально ФИО1, данный абонентский номер, по которому извещался его доверитель для рассмотрения дела у мирового судьи ему не принадлежал, суд относится критически, расценивает его как право защитника на защиту своего доверителя, так судьей установлено, что секретарь судебного заседания, при рассмотрения жалобы по делу № в отношении ФИО1, извещал последнего на судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ именно по данному номеру телефона. Свидетель ФИО4 в судебном заседании при составлении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что именно по данному номеру телефона изначально извещался ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В связи, с чем мировым судьей сделан правомерно вывод, что игнорирование телефонных звонков, расценивается судом как способ избежать административной ответственности.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу защитника Николаева А.А. действующего на основании нотариальной доверенности в интересах ФИО1, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья О.Э. Трусова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья О.Э. Трусова __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО9 _______________________

« » 2021 г.

Решение вступило в законную силу 26 марта 2021 года

Подлинник решения подшит в производство № 12-29/2021

Рубцовского районного суда Алтайского края

Уникальный идентификатор дела 22MS0102-01-2020-003697-68

номер производства в суде первой инстанции 5-385/2020

Зам начальника отдела делопроизводства____________ ФИО5