Постановление № 5-374/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 5-374/2017

дело № 5-374/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2017 года г. Серпухов Московской области

ул. Ворошилова, д.186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

при секретаре Улитиной М.М.,

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «ИнвестСтройРегион» - ФИО1, ФИО2,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИнвестСтройРегион», юридический <адрес>, фактический <адрес>, ОГРН <номер>, ИНН <номер>,

руководствуясь ст. ст., 12.34 ч.1, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИнвестСтройРегион» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при производстве дорожных работ по содержанию мостового сооружения, а именно в нарушении требований ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ».

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 02.05.2017 года в 17 часов 00 минут на участке 77 км + 920 м справа автомобильной дороги общего пользования федерального значения М – 2 «Крым» Чеховского муниципального района Московской области допущено нарушение ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ»:

- п. 4.2.1 отклонение от утвержденной схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ, а именно временные дорожные знаки были установлены не в полном объеме согласно схемы, отсутствовали дорожные знаки: 8.1.1 ПДД РФ «расстояние до объекта», 8.2.1 ПДД РФ «зона действия», применяемые с дорожными знаками 1.25 ПДД РФ «дорожные работы», 5.15.3 ПДД РФ «начало полосы», 3.25 ПДД РФ «конец ограничения скорости движения»;

- п. 8.1.1.2 временные дорожные знаки установлены не IV типоразмера;

- п. 13 временные дорожные знаки установлены с нарушением требований по расстоянию от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия.

Представители ООО «ИнвестСтройРегион» в судебном заседании пояснили, что вину признают частично, поскольку на вышеуказанном участке дороги отсутствовали дорожные знаки 8.11, 8.2.1 ПДД РФ, другие знаки присутствовали на данном участке дороги. Временные дорожные знаки были установлены не IV типоразмера, поскольку должностное лицо, ответственное за соблюдение данного пункта рекомендаций, не выполнило свои должностные обязанности. Также пояснили, что временные дорожные знаки установлены с нарушением требований по расстоянию от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия в связи с тем, что они создавали помехи проезжающим мимо транспортным средствам, что в свою очередь создавало угрозу безопасности дорожного движения.

Свидетель К. пояснил, что 02.05.2017 года он совместно с инспектором дорожного надзора В. выезжал на 77 км + 920 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М – 2 «Крым» Чеховского муниципального района Московской области, где было установлено отсутствие временных дорожных знаков на участке дороги, где проводило ремонтные работы ООО «ИнвестСтройРегион». Дорожные знаки 5.15.3 ПДД РФ «начало полосы» и 3.25 ПДД РФ «конец ограничения скорости движения» не были продублированы на одной из полос движения.

Выслушав представителей ООО «ИнвестСтройРегион», свидетеля К., исследовав письменные доказательства по делу, суд считает установленным факт совершения ООО «ИнвестСтройРегион» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФоАП, а именно: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при производстве дорожных работ по содержанию мостового сооружения, а именно в нарушении требований ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ».

Совершение ООО «ИнвестСтройРегион» указанного административного правонарушения подтверждается представленными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 63-71); актом обследования дорожных условий в месте совершения ДТП (л.д. 1-5), согласно которого 02.05.2017 года в 14 часов 20 минут на участке 77 км + 920 м справа автомобильной дороги общего пользования федерального значения М – 2 «Крым» Чеховского муниципального района Московской области допущено нарушение ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», а именно:

- п. 4.2.1 отклонение от утвержденной схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ, а именно временные дорожные знаки были установлены не в полном объеме согласно схемы, отсутствовали дорожные знаки: 8.1.1 ПДД РФ «расстояние до объекта», 8.2.1 ПДД РФ «зона действия», применяемые с дорожными знаками 1.25 ПДД РФ «дорожные работы», 5.15.3 ПДД РФ «начало полосы», 3.25 ПДД РФ «конец ограничения скорости движения»;

- п. 8.1.1.2 временные дорожные знаки установлены не IV типоразмера;

- п. 13 временные дорожные знаки установлены с нарушением требований по расстоянию от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия.

Обстоятельства совершения Обществом данного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств.

Представленные суду письменные документы отвечают требованиям ст. 26.2 КРФоАП, в связи с чем, являются доказательствами по делу.

Согласно п. 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ (далее - схема). Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой. При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения. В случаях размещения мест хранения строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения. Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается.

В соответствии с п. 8.1.1.2 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» установка знаков в местах производства работ осуществляется по ГОСТ Р 52289-2004 в части типоразмеров знаков, к высоте их установки и размещения относительно проезжей части и ремонтируемого участка, удаленности знаков друг от друга, очередности размещения знаков разных групп на одной опоре. На участках дорог вне населенных пунктов с двумя и тремя полосами движения устанавливаются знаки II типоразмера, с четырьмя и более полосами - III типоразмера, на автомагистралях и опасных участках дорог (при обосновании целесообразности) - IV типоразмера.

Согласно п. 13 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия принимается равным от 0,6м до 1,5м.

Статья 12.34 ч. 1 КРФобАП предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог вслучаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Довод представителя юридического лица о том, что дорожные знаки 5.15.3 ПДД РФ «начало полосы», 3.25 ПДД РФ «конец ограничения скорости движения» присутствовали на данном участке дороги, опровергнут материалами дела, исследованными в ходе рассмотрения дела, а также показаниями свидетеля К., который выявил вышеуказанное правонарушение при исполнении своих обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, оснований оговаривать ООО «ИнвестСтройРегион» у него не имеется, в связи с чем у суда нет оснований не доверять данным показаниям.

Довод представителя юридического лица о том, что ответственность за установку временных дорожных знаков не IV типоразмера несет должностное лицо их организации не имеет правового значения, поскольку согласно ч. 3 ст. 2.1 КРФ об АП назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Установка ООО «ИнвестСтройРегион» знаков с нарушением требований по расстоянию от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия в связи с необходимостью, вызванной движением транспортных средств на данном участке дороги, а также уплата штрафа юридическим лицом в пользу заказчика работ, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Таким образом, вина ООО «ИнвестСтройРегион» в совершении вменяемого административного правонарушения, доказана всеми материалами дела, которые в соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП, приняты судом, как доказательства по делу, оценены согласно ст. 26.11 КРФ об АП.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества, судья не усматривает.

Довод о малозначительности правонарушения суд считает несостоятельным, поскольку вменяемое Обществу административное правонарушение, объективная сторона которого выражается в нарушении действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, не отвечает признакам ст. 2.9 КоАП РФ.

Оснований для применения ч.3.2 ст. 4.1 КРФоАП не имеется ввиду отсутствия исключительных обстоятельств по делу и не предоставлением Обществом сведений о его финансовом и имущественном положении.

руководствуясь ст. ст., 12.34 ч.1, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИнвестСтройРегион» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа – УФК по Московской области (УГИБДД ГУ МВД России по МО), Банк получателя платежа: ГУ банка России по ЦФО, ИНН <***>, КПП 770245001, р/сч: <***> в ГУ банка России по ЦФО, БИК: 044525000, ОКАТО 46651000, ОКТМО: 46651000, УИН 18810450176080006703.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: О.В. Дворягина