Постановление № 5-57/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 5-57/2025

Дело __

__


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2025 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Павлючик И. В.,

при секретаре О.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении Б., xx.xx.xxxx года рождения, паспорт гражданина РФ 5009 __ выдан ОУФМС по Новосибирской области, зарегистрированного по адресу: г. Новосибирск, ..., __ __ ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Российской Федерации Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 24 января 2025 года __ в соответствии с положениями части седьмой статьи 7 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 8 ст. 9 названного Федерального закона иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:

1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;

3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно- технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;

6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Пунктом 1 Приказа Минюста России от 29 ноября 2022 года __ утвержден Порядок и форма представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", а также Порядок и сроки размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Порядок).

Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении __ (форма __) и приложении __ (форма __) данного порядка, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября) один раз в квартал.

В силу положений ч. 4 ст. 1 Федерального закона N 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальной сайте Минюста России в сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Поскольку сведения о включении Б. в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 24 января 2025 года, обязанность по представлению отчетности возникла у Б. с 25.01.2025 года.

Вместе с тем в установленный законом срок (не позднее 15.04.2025) вышеизложенные обязанности Б. не исполнены, соответствующие сведения (отчеты по формам __ за 1 квартал 2025 года, ОИА007 за 1 квартал 2025 года) в уполномоченный орган не представлены.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовыми актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

В соответствии с информацией, представленной УМВД ГУМВД России по Новосибирской области, Б. зарегистрирован по месту жительства 26.03.2004 по адресу: г. Новосибирск, .... В связи с чем, местом совершения административного правонарушения является указанный адрес постоянной регистрации Б..

Временем совершения административного правонарушения является 00:01 16.04.2025, то есть день, следующий за последним днем срока предоставления сведений, приведенных в описательной части постановления в Минюст России или его территориальный орган.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Б. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

В судебное заседание должностное лицо - ведущий специалист - эксперт отдела по делам некоммерческих организаций ГУ Минюста РФ по НСО ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

С учетом положений ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. __ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьей не установлено препятствий для рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности), непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пунктом 1 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" установлено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года __ утверждены Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Закона N 255-ФЗ.

Из представленных материалов следует, что 16 апреля 2025 года в 00 часов 01 минуту Б., будучи включенным в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 24 января 2025 года __ в нарушение пункта 1 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", пункта 1 Порядка представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", утвержденного приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года __ не представил в уполномоченный орган в установленный законом срок - до 15 апреля 2025 года, соответствующие сведения: отчеты по формам __ за 1 квартал 2025 года, ОИА007 за 1 квартал 2025 года.

__р; копией уведомления о включении в реестр иностранных агентов от 28 января 2025 года, реестром иностранных агентов, находящимся в открытом доступе на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, сведениями ГУ Минюста России об отсутствии среди входящей корреспонденции от Б. отчетности иностранного агента, в том числе по формам __ за 1 квартал 2025 года, ОИА007 за 1 квартал 2025 года, ответом УМВД ГУМВД России по Новосибирской области от 30.07.2025, согласно которому адрес его постоянной регистрации по месту жительства соответствует адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Данные доказательства оформлены сотрудниками Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области по результатам контрольных мероприятий за деятельностью иностранных агентов, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Каких-либо замечаний и возражений относительно действий сотрудников Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области стороной защиты не заявлялось, материалы дела, процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат, с жалобой на их действия в компетентные органы Б. также не обращался.

Совершенное Б. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных норм судом не установлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Б., его имущественное положение, смягчающее по делу обстоятельство: совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении физического лица Б. могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, то есть 30 000 рублей, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

Оснований для освобождения Б. от административной ответственности по основанию, предусмотренному статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Данное правонарушение не является малозначительным, поскольку посягает на установленный порядок управления.

Оснований для применения положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ также не имеется. Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также тяжелым имущественным положением лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено. Оснований для дальнейшего снижения суммы штрафа суд не усматривает

С учетом изложенного, руководствуясь ч.2 ст.19.34., частью 1 статьи 29.9, статьями 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Б., xx.xx.xxxx года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей в доход государства

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Получатель — Сибирское ГУ Банка России// УФК по Новосибирской области г. Новосибирск (Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области), номер счёта получателя платежа __; ИНН - __; КПП - __; БИК - __; единый казначейский счет —__; ОКТМО — __; КБК __ (УИН __).

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное постановление находится в деле об административном правонарушении __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска