Решение № 2-2250/2018 2-247/2019 2-247/2019(2-2250/2018;)~М-2255/2018 М-2255/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-2250/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-247/19 по иску ФИО3 к Администрации Куйбышевского внутригородского района г. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом, в котором указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 750 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства по Договору мены земельных участков от 29 ноября 2017 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.12.2017 г, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.12.2017 г. сделана запись регистрации №. На указанном земельном участке он построил жилой дом без получения разрешений. Согласно техническому паспорту по состоянию на 13.11.2018 г., выполненного ООО «СКИ» общая площадь жилого дома по лит. «А» составила 146,2 кв.м, из которых: жилая - 82,3 кв.м, подсобная - 63,9 кв.м, кроме того площадь балконов - 3,2 кв.м. Дом находится в работоспособном состоянии, безопасен, соответствует государственным санитарным нормам и правилам, соответствует требованиям пожарной безопасности, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается соответствующими экспертными заключениями. 23.11.2018 года за № 321 Администрацией Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара вынесено Постановление «О присвоении адреса земельному участку, расположенному по <адрес>». Таким образом, земельному участку с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>. Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом (лит. «А») общей площадью -146,2 кв.м, из которых: жилая - 82,3 кв.м, подсобная - 63,9 кв.м, кроме того балконы - 3,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о. Самара, в качестве третьих лиц привлечены Самарское областное отделение Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Департамент градостроительства г.о. Самара.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области – в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ дела рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем разделения земельного участка с кадастровым номером № для прекращения общей долевой собственности, в собственности ФИО1 остается ЗУ1, в собственности ФИО2 остается ЗУ2.

На основании договора мены от 29.11.2017 года земельный участок, принадлежащий ФИО2 площадью 750 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, переходит в собственность истца ФИО3

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области, что подтверждается выписками из ЕГРН от 07.12.2017 г., от 04.02.2019 г.

Из материалов дела следует, что земельный участок истца к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, что подтверждается ответом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 11.02.2019 года.

В материалы дела представлена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории с указанием характерных точек координат границ земельного участка. Фактическая площадь земельного участка составила 750 кв.м.

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 11.02.2019 года при внесении в ЕГРН сведений о координатах земельного участка площадью 750 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым номер №, согласно представленному каталогу координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

В судебном заседании установлено, что истцом, на принадлежащем ему земельном участке, возведен жилой дом общей площадью по лит. «А» 146,2 кв.м, из которых: жилая - 82,3 кв.м, подсобная - 63,9 кв.м, кроме того площадь лоджий, балконов, террас, веранд и кладовых (с коэф.) - 3,2 кв.м, что подтверждается техническим паспортом объекта по состоянию на 13.11.2018 г., выполненного ООО «СКИ».

Инвентарное дело в отношении спорного жилого дома в АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» отсутствует, сведений о правах в отношении объекта до 1998 года не имеется, разрешения на строительство жилого дома истцу не выдавалось, акта ввода в эксплуатацию объекта не имеется, в связи с чем возведенный истцом жилой дом является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

На основании заключения по инженерно-техническому обследованию, выполненного ООО ПК «Горжилпроект» (шифр №) установлено, что в результате проведенного обследования строительство обследуемого жилого дома лит. «А» не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. По техническому состоянию, обследуемый жилой дом лит. «А» пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома (лит. «А»), расположенного по адресу: <адрес> находятся в работоспособном (II) техническом состоянии (в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в части устойчивости, надежности, безопасности и возможной дальнейшей эксплуатации в статусе объекта жилого дома.

Из экспертного заключения по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок по строительству жилого дома <адрес> за № 786 от 30 ноября 2018 года, выданного ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области" отдела в городе Самары следует, что вышеуказанное жилое здание (дом) лит. «А» соответствует государственным санитарным нормам и правилам: Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ВДПО № 734-ПБ-2018 в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пожарная безопасность в период эксплуатации жилого дома должная обеспечиваться обязательным соблюдением требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ)», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390.

Осуществленное строительство жилого дома (лит.«А») соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

23.11.2018 года за № 321 Администрацией Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара вынесено Постановление «О присвоении адреса земельному участку, расположенному по <адрес>». В соответствии с которым земельному участку с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Факт расположения жилого дома истца в границах принадлежащего ему земельного участка подтверждается ситуационным планом земельного участка. Согласно договору от 07.02.2018 года осуществлено технологическое присоединение жилого дома истца к эклектическим сетям.

При обращении в Администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о выдаче разрешения объекта самовольного строительства в эксплуатацию истцу отказано, в связи с чем защита прав истца подлежит в судебном порядке.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Проанализировав представленные доказательства, суд полагает признать за истцом право собственности на самовольно возведенный жилой дом, поскольку объект возведен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности и с соответствующим целевым назначением; жилой дом соответствует установленным градостроительным, санитарным правилам и нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Претензий со стороны третьих лиц не имеется.

Суд также принимает во внимание, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Суд также учитывает, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом (лит. «А») общей площадью -146,2 кв.м., из которых: жилая площадь - 82,3 кв.м., подсобная площадь - 63,9 кв.м., кроме того, площадь лоджий, балконов, террас, веранд и кладовых (с коэф.) - 3,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 г.

Судья Н.Н. Кузина