Решение № 2А-764/2017 2А-764/2017~М-418/2017 М-418/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-764/2017

Дело № 2а-764/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Арзамас 14 марта 2017 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области

в составе: председательствующего судьи Прусаковой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Костылевой Н.С.,

с участием прокурора Сухаревой О.Ю.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по *** Нижегородской области ФИО1, действующего по доверенности от <дата>,

административного ответчика ФИО2, его представителя адвоката адвокатской конторы *** ФИО3, представившей удостоверение № и ордер№

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по *** Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора, суд

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по *** обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении его административного надзора и просит установить административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до <дата> при этом установить ему ограничения: проходить регистрацию два раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребыванием с 22 часов до 6 часов утра, в свободное от работы время; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков и пива в розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный истец считает, что на ФИО2 распространяется действие ч. 2 ст. 3, п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления представлены копия приговора, постановление, справка об освобождении, характеристика, требование о судимости, справки.

Представитель Отдела МВД России по *** в судебном заседании заявление поддержал и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор до <дата> включительно и установить ему ограничения, указанные в административном исковом заявлении, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, преступление совершенно при особо опасном рецидиве. В период условно-досрочного освобождения нареканий на поведение ФИО2 не было, возложенные на него обязанности выполнял, к административной ответственности не привлекался. <дата> истекает срок не отбытой части наказания.

В судебном заседании ФИО2 административное исковое заявление признал частично, просит исключить ограничение в виде нахождения дома с 22 часов до 6 часов утра, поскольку он работает грузчиком и его могут вызвать в любое время суток. В остальном с административным иском он согласен.

Его представитель поддержала мнение своего доверителя, кроме того просит снизить количество дней явки на регистрацию поскольку ФИО2 в период условно-досрочного освобождения характеризовался исключительно положительно.

Заслушав представителя Отдела МВД России по ***, ФИО2, его представителя, прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, изучив представленные документы, суд считает, что административное исковое заявление следует удовлетворить.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден приговором *** районного суда <адрес> от <дата> за совершение преступления, предусмотренного *** УК РФ в редакции Федерального закона РФ от 08.12.2003г. № 162-ФЗ и назначено наказание с применением ч.5 ст.62, ч.3 ст.66УК РФ в виде лишения свободы на срок *** года без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение от наказания по приговору *** городского суда <адрес> от <дата> отменить и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору от <дата>, окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок ***, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При вынесении данного приговора обстоятельством отягчающим ответственность в соответствии с п. «б» ч.3 ст. 18 УК РФ был установлен особо опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением *** областного суда от <дата> приговор *** районного суда <адрес> от <дата> изменен: исключен из осуждения ФИО2 по *** УК РФ, квалифицирующий признак пособничество в покушение на незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств в особо крупном размере, назначенное наказание снижено с учетом правил ст.62 ч.5, ст.66 ч.3, ст.68 ч.2 УК РФ до *** лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от наказания по приговору *** городского суда <адрес> от <дата> и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору от <дата>, окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком *** без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением *** областного суда от <дата> о приведении приговора в соответствии с действующим законодательством приговор *** районного суда <адрес> от <дата>, апелляционное определение *** областного суда от <дата> в отношении ФИО2 изменен: считать ФИО2 осужденным по *** УК РФ с учетом правил ст.62 ч.5, ст.66 ч.3, ст.68 ч.2 УК РФ к лишению свободы сроком на *** без штрафа и ограничения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору от <дата>, отменив по нему условно-досрочное освобождение, согласно ч.7 ст.79 УК РФ, окончательно определив наказание в виде лишения свободы сроком *** без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением *** районного суда Республики Мордовия от <дата> ФИО2 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением *** районного суда Республики Мордовия от <дата> ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок ***.

Справкой об освобождении ФКУ ЛИУ-*** УФСИН России по Республике подтверждено, что ФИО2 отбывал наказание по приговору *** районного суда <адрес> от <дата> с <дата> по <дата>, откуда освобожден условно-досрочно на ***.

Согласно справки и характеристики ОМВД России по *** срок условно- досрочного освобождения у ФИО2 истекает <дата> Все обязанности в период условно-досрочного освобождения выполнял, нарушений не допускал, к административной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуется положительно, каких-либо жалоб со стороны жителей *** сельской администрации *** не имеет. Проживает по адресу: <адрес>.

Согласно справок ГБУЗ НО «*** больница» на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит.

Согласно справки ИП ФИО4 работает в качестве грузчика-экспедитора. Трудоустроен с <дата>, за время работы показал себя с положительной стороны.

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно справки об освобождении № серии ЗО от <дата> установлено, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы <дата> и зарегистрирован в ***, в связи с чем, администрация Отдела МВД России по *** вправе обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора.

Согласно статье 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления ( *** УК РФ по приговору от <дата> за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве ( по *** УК РФ по приговору от <дата>) освободился <дата>, условно-досрочное освобождение заканчивается <дата>, то административный надзор ФИО2 подлежит установлению на срок погашения судимости для особо тяжких преступлений, то есть на 8 лет ( п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату совершения им особо тяжкого преступления). Таким образом ФИО2 должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановке на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Срок погашения судимости по данному приговору наступает <дата>

В силу части 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия, требования об установлении ограничений, указанных в административном исковом заявлении подлежат удовлетворению, с учетом изменения ограничения в виде снижения количества явок для регистрации до одного, что не противоречит ч.2 ст.4 Федерального закона, поскольку ФИО2 в период условно - досрочного освобождения не имел нареканий по отбыванию наказания, однако ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей должно быть установлено, поскольку при этом учитывается время исполнения им трудовых обязанностей и не нарушает его право на труд.

При этом в соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по *** Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, родившегося в <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на *** лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до <дата> включительно. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ему ограничения:

1. Проходить регистрацию один раз в месяц в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей;

3. Запретить пребывание в торговых предприятиях и организациях, производящих продажу вино-водочных изделий и пива в розлив;

4. Запретить посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в этих мероприятиях;

5. Запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней через Арзамасский городской суд со дня его провозглашения.

Судья Е.Н. Прусакова