Постановление № 5-796/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-796/2020

Дело №)

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Никонова Т.Н.,

при секретаре Роот К.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гора <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 55 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, а именно находился в салоне вагона трамвая № маршрута № и на остановке общественного транспорта «Школа» без гигиенической маски, чем нарушил требования постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима готовности на территории <адрес>», постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации» с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> № «О внесении изменения в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», от ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> № «О внесении изменения в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, представил письменные пояснения, пояснил, что отказывается от использования средств индивидуальной защиты, не предназначенных для борьбы с распространением коронавирусной инфекции. Ссылаясь на ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», полагал, что граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты при условии предоставления таковых органами местного самоуправления и организациями, если указанные средства предназначены для защиты от чрезвычайной ситуации, а именно защиты от распространения коронавирусной инфекции. Также пояснил, что лицевые маски не относятся в средствам индивидуальной защиты, применяемым для противодействия распространению Covid-19, согласно письму Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании средств индивидуальной защиты», а ношение медицинской маски, согласно письму Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, не является обязательным, носит рекомендательный характер и применяется к отдельным категориям граждан, к которым он не относится. Полагал, что постановление <адрес> противоречит постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку возлагает обязанность ношения масок, не предназначенных для защиты от коронавирусной инфекции, на всех граждан, независимо от того, предоставлены ли эти средства защиты органами врасти или организациями, в связи с чем считает Постановление <адрес> не подлежащим применению, а равно отказывается надевать на лицо маску (защитную, барьерную и т.п.), не предназначенную для защиты от коронавирусной инфекции и ношение которой не является обязательным, тогда как действительно предназначенные для этого средства индивидуальной защиты ему не предоставлены.

Наряду с изложенным ФИО1 в судебном заседании пояснил, что полагает приобретение масок и требование надевать их в общественном транспорте является нарушением Закона «О защите прав потребителей», поскольку при приобретении услуги навязывается дополнительно приобретение указанных масок, которые не утилизируются надлежащим образом и, напротив, способствуют распространению коронавирусной инфекции.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, полагает, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения доказана собранными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН оп № «Кировский» Управления МВД России по <адрес> М;

- объяснением водителя трамвая К, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов на ООТ «Бугринская роща» в трамвай зашел мужчина, которому было предложено надеть маску. Доехав до ООТ «Школа», он маску также не надел и из трамвая не выходил, в связи с чем они простояли 20 минут. По данному факту обратились в полицию;

- объяснением ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 55 минут на ООТ «Бугринская роща» в <адрес> он сел в вагон трамвая маршрута 15, чтобы доехать до остановки площадь Карла Маркса. В салоне трамвая находился без гигиенической маски. На требование кондуктора, водителя трамвая и пассажиров надеть гигиеническую маску он отказался. Доехав до ООТ «Школа» по <адрес> были вызваны сотрудники полиции, по требованию которых он также отказался надевать гигиеническую маску, в связи с чем был доставлен для разбирательства в дежурную часть пункта полиции «Оловозаводской»;

- и другими доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под ограничительными мероприятиями (карантином) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории <адрес> с 14:00 часов ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации» приняты дополнительные меры по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения» гражданам, находящимся на территории <адрес>, пользоваться гигиеническими масками: при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти <адрес>, иных государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест.

В нарушение указанных правил ФИО1 находился в общественном транспорте в трамвае №, на остановке общественного транспорта «Школа» без гигиенической маски.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО1 не выполнил установленные правила поведения.

При решении вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершении указанного административного правонарушения судом в основу постановления положены письменные пояснения ФИО1, не отрицавшего нахождение в общественном транспорте и на остановке общественного транспорта без гигиенической маски, а также исследованные документы об обстоятельствах совершенного административного правонарушения, из которых в совокупности следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 55 минут по адресу: <адрес> ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, а именно находился в салоне вагона трамвая № маршрута № и на остановке общественного транспорта «Школа» без гигиенической маски, чем нарушил требования постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима готовности на территории <адрес>», постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации» с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> № «О внесении изменения в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», от ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> № «О внесении изменения в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Давая оценку приведенным доказательствам, суд находит их допустимыми, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, и достоверными, так как они последовательны, дополняют друг друга и объективно отражают фактические обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Приведенные в постановлении доводы ФИО1 судом отклоняются как необоснованные, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не опровергают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств по делу.

К смягчающим обстоятельствам суд относит совершение правонарушения впервые, пожилой возраст ФИО1

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности ФИО1, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств с учетом положений ст. 3.1, ст. 3.4 Кодекса РФ об АП суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий /подпись/ Т.Н. Никонова

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебный акт не вступил в законную силу.

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № в Кировском районном суде <адрес>.