Решение № 12-152/2025 77-714/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 12-152/2025

Судья Родыгин М.А. Дело №77-714/2025

(12-152/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 02 декабря 2025 года

Судья Кировского областного суда Мазюта Т.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 20 августа 2025 года, решение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 22 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 20 августа 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

На приведенное постановление должностного лица ФИО1 подана жалоба в Зуевский районный суд Кировской области, которая определением судьи этого же суда от 28 августа 2025 года передана по подведомственности в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Решением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 22 октября 2025 года постановление должностного лица изменено, снижен размер назначенного наказания до 150000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, ФИО1 выражает несогласие с вынесенными по делу актами, просит их отменить, прекратить производство по делу. По мнению заявителя жалобы, совершение административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в постановлении, не подтверждено доказательствами, представленными административным органом. Доказательства, представленные заявителем, получили неверную оценку в судебном решении. При недостаточности данных доказательств указывает о необходимости проведения по делу судебной авто-технической экспертизы для установления соответствия габаритов транспортного средства требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ФИО1 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении не заявлено.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

До 18 июля 2025 года административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - наступала по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влекло наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 07 июля 2025 года №209-ФЗ, вступившим в законную силу 18 июля 2025 года, часть 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана утратившей силу, абзац первый части 4 названной статьи изложен в следующей редакции: Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей, то есть в меньшем размере, чем было предусмотрено санкцией части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, с 18 июля 2025 года собственник (владелец) транспортного средства несет административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257) определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам в частности на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ)

В соответствии с пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года №2060, с 01 марта 2024 года под «крупногабаритным транспортным средством» понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 04 июля 2025 года в 02:50:48 на 9 км 900 м автодороги <адрес> водитель крупногабаритного транспортного средства, <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в составе 2-осного одиночного транспортного средства, в нарушение требований приведенных выше норм осуществлял движение с превышением предельно допустимого показателя по габаритам одиночного транспортного средства на 0,11м, двигаясь с шириной 2,71 м при разрешенной ширине 2,60 м. (л.д.61)

Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации нарушения является ФИО1

Фиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской №, свидетельство о поверке: № срок поверки до 03 декабря 2025 года включительно.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, иными материалами и явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проверке законности постановления должностного лица судья районного суда, оценив доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу о доказанности обстоятельств, указанных в постановлении.

Оснований не согласиться с выводами о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в постановлении, не усматриваю.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений.

Согласно акту соответствия мест установки оборудования АПВГК №7 от 03 июня 2025 года, место установки системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС проверено 03 июня 2025 года на предмет соответствия требованиям пунктов 39, 40 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации №348 от 31 августа 2020 года, нарушений названного Порядка не установлено.

По информации КОГКУ «Дорожный комитет <адрес>» сведений о сбое или отклонении в работе специального технического средства - система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской №, установленной на 9 км 900 м автодороги <адрес>, 04 июля 2025 года не зафиксировано.

Таким образом, автоматический комплекс весогабаритного контроля соответствует установленным техническим требованиям, пригоден к применению. являлся исправным на момент фиксации административного правонарушения.

Оснований ставить под сомнение измерения, отраженные в акте № от 04 июля 2025 года, не имеется.

Представленное заявителем заключение специалиста №К ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков» от 14 августа 2025 года содержит выводы о том, что замеры ширины и высоты грузового бортового крупногабаритного транспортного средства 3010 GD, государственный регистрационный знак № с использованием АПВГК проведены неверно, действительные габариты грузового бортового крупногабаритного транспортного средства составляют: ширина 2548мм, высота 3550мм.

Однако, данное заключение не может служить основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности. Как правильно отмечено в судебном решении, общие технические характеристики автомобиля отражают его габариты в статическом положении, без учета динамики движения, скоростного режима, а также наличия (отсутствия) груза.

Кроме того, выводы эксперта основаны на фотоматериалах, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, фиксирующих движение транспортного средства лишь в момент съемки, а также на общих характеристиках транспортного средства, результатах осмотра транспортного средства по состоянию на 14 августа 2025 года.

В этой связи исходные данные для дачи заключения не отражают в полной мере обстоятельства, имевшие место 04 июля 2025 года.

Объективных данных, свидетельствующих о том, что измерение габаритных параметров транспортного средства АПВГК 04 июля 2025 года произведены неверно, материалы дела не содержат.

В этой связи оснований для назначения по делу авто-технической экспертизы с учетом доводов жалобы для установления показателя по габаритам крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № на дату совершения административного правонарушения не имеется. Определение таких показателей на иную дату юридически значимым обстоятельством по настоящему делу не является.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ, действующей на дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении, с учетом положений статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

При рассмотрении жалобы судья районного суда усмотрел основания для снижения размера назначенного административного штрафа на основании части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменил постановление должностного лица. Размер административного штрафа соответствует требования части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с данными выводами судьи районного суда не усматриваю.

Иных обстоятельств, которые могли повлечь изменение, а также обстоятельств, которые могли повлечь отмену состоявшихся по делу актов на основании пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 20 августа 2025 года, с учетом изменений, внесенных решением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 22 октября 2025 года, а также решение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 22 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Кировского областного суда Т.Н. Мазюта