Постановление № 5-234/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 5-234/2024

76RS0№-02

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 20 июня 2024 г.

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Власова И.В.

при секретаре ФИО3

с участием ст.помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> МССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 150064, <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 7806 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским РУВД <адрес> 762-003, СНИЛС №, привлекавшегося в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л:

гражданин Российской Федерации ФИО1 ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р за № в соответствии с положениями части третьей статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации».

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> на основании информации ЦПЭ УМВД России по <адрес> в период с 11.10.2023г. по 02.05.2024г. соблюдения законодательства об иностранных агентах ФИО1, установлено, что ФИО1 является учредителем и главным редактором сетевого издания «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), для деятельности которого он ведет YouTube-канал «<данные изъяты>». Данное сетевое издание осуществляет деятельность без образования юридического лица. Факт того, что ФИО1 является учредителем и главным редактором сетевого издания «Важные истории», подтверждается в том числе и скрин-шотом записей в хостинге YouTube.

В нарушение требований ст.9 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» от 10.04.2022г., более точное время в ходе проверки не установлено, ФИО1опубликовал материалы в хостинге YouTube на канале «Важные истории» <данные изъяты> без сопровождения указаний на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и направлены иностранным агентом ФИО1

Данный информационный канал распространяется и хранится на хостинге YouTube на канале «Важные истории» (<данные изъяты>) с момента его размещения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные ссылка и ресурс находятся в свободном доступе для просмотра и скачивания неограниченным кругом людей из числа других интернет-пользователей, до ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определяет основные понятия экстремисткой деятельности, в том числе, под экстремизмом понимается насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни и т.д.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

За производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 19.34 КоАП РФ.

Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 19.34 КоАП РФ за нарушение ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (постановление Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ.

Местом совершения правонарушения является место регистрации ФИО1 по адресу:<адрес>.

В соответствии с ч.4 ст.19.34 КоАП РФ, производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежаще и своевременно уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. В связи с этим судом определено рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему деянии подтверждена исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении с изложением обстоятельств содеянного; уведомлением о направлении протокола ФИО1; извещением о вызове на составление протокола об административном правонарушении с уведомлением о его возвращении отправителю по истечении срока хранения; ответом на запрос Минюста России с адресной справкой в отношении ФИО1, согласно которой он постоянно зарегистрирован по адресу, указанному в протоколе; распоряжением Минюста России о включении ФИО1 в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функцию иностранного агента; актом осмотра интернет-ресурсов от 09.10.2023г. с фототаблицами; уведомлением Минюста России о включении ФИО1 в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функцию иностранного агента; копией постановления Дзержинского районного суда <адрес> от28.08.2023г. в отношении ФИО1 о назначении ему наказания по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ; сведениями о вызове ФИО1 в прокуратуру <адрес>.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам у суда, рассматривающего протокол, не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Совокупность всех представленных доказательств достоверно указывают на то, что ФИО1, как лицо, включенное в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, является учредителем и главным редактором сетевого издания «Важные истории» (https: //<данные изъяты>/), для деятельности которого он ведет YouTube-канал «Важные истории». Данное сетевое издание осуществляет деятельность без образования юридического лица. Факт того, что ФИО1 является учредителем и главным редактором сетевого издания «Важные истории», подтверждается в том числе и скрин-шотом записей в хостинге YouTube.

В нарушение требований ст.9 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» от 10.04.2022г., более точное время в ходе проверки не установлено, ФИО1 опубликовал материалы в хостинге YouTube на канале «Важные истории» (https: //<данные изъяты>) без сопровождения указаний на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и направлены иностранным агентом ФИО1

Данный информационный канал распространяется и хранится на хостинге YouTube на канале «Важные истории» (https: //<данные изъяты> Phivu4RyJBs) с момента его размещения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные ссылка и ресурс находятся в свободном доступе для просмотра и скачивания неограниченным кругом людей из числа других интернет-пользователей, до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах бездействие ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ как производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

При назначении ФИО1 вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение повторного однородного правонарушения в течение года.

С учетом всех указанных обстоятельств дела в совокупности, а также то, что в порядке ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи, т.е. 40 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по основанию, предусмотренному статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Данное правонарушение не является малозначительным, поскольку посягает на установленный порядок управления.

Оснований для применения положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ также не имеется. Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также тяжелым имущественным положением лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено. Оснований для дальнейшего снижения суммы штрафа суд не усматривает.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание: административный штраф в размере 40 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - УФК по <адрес> (Управление Минюста России по <адрес>, л/с <***>), номер счёта получателя платежа 03№; ИНН – <***>; КПП - 760401001; БИК – 017888102; кор. счет – 40№; ОКПО – 02846824; КБК - 32№.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление направить (вручить) ФИО1, в Управление Минюста России по <адрес>, прокурору <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В.Власова