Решение № 2-336/2021 2-336/2021~М-207/2021 М-207/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-336/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Звенигород

Московская область 15 июня 2021 года

Звенигородский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А.,

при секретаре Чебаненко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Одинцовского городского округа, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество), ТУ Госимущества по Московской области, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО2, действуя по доверенности в интересах ФИО1, обратилась в суд, заявив иск к администрации Одинцовского городского округа, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество), ТУ Госимущества по Московской области, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение - часть жилого дома по адресу: <адрес>, сан. Министерства Обороны, <адрес>, с описанием характеристик и состава помещений. Представитель истца указывает, что помещение закреплялось в пользование ФИО3, фактически расположено в доме блокированной застройки, части дома не выделялись, у истца возникают сложности при пользовании и владении занимаемым помещением.

Определением от Дата обезличена в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ответчика - Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, на надлежащего - Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование заявленного иска представитель по доверенности ФИО2 указала, что ФИО1 проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, сан. Министерства Обороны, <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО3 (супругу истца) на основании решения исполкома Саввинского сельского Совета № от Дата обезличена и в 1985 году на семью К-ных, состоящую из трех человек (жена и сын), был выдан ордер № от Дата обезличена. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО1 и ФИО3, последний в нотариально удостоверенном заявлении отказался от приватизации. Представитель истца указывала, что ФИО1 в полном объеме выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, использует его по назначению и несет расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, в настоящее время дом никто не имеет обслуживающей организации и на балансе муниципального жилищного фонда не состоит, жильцам предложено заключить прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. В ЕГРН сведений о правообладателе объекта с кадастровым номером 50:20:0000000:30074 не имеется. На основании вступивших в законную силу судебных решений два жилых помещения как блоки были выделены его владельцам, фактически жилой дом по адресу: <адрес>, сан. Министерства Обороны, <адрес> состоит из четырех частей, которые являются самостоятельными, изолированными частями дома. Также утверждала, что указанный дом не является многоквартирным, а является индивидуальным жилым домом блочной застройки, и, полагая, что Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не предусматривает приватизацию доли дома, а две части дома уже выделены, истец вправе претендовать на получение занимаемого жилья в порядке приватизации в собственность.

Ответчики в лице органа местного самоуправления, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), ТУ Госимущества по Московской области, а также Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, поскольку ранее жилой фонд находился в распоряжении войсковой части, о разбирательстве дела уведомлены, письменной позиции по иску не представлено, возражений, ходатайств, иных заявлений, подлежащих разрешению, не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, а также принимая во внимание ранее принятые по спорному объекту судебные акты, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращении права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу Постановлении от 15.06.2006 № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Саввинского сельского Совета народных депутатов от Дата обезличена ФИО3 был выдан ордер № от Дата обезличена на заселение в жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру площадью 30,9 кв.м. по адресу: <адрес>, сан. Министерства Обороны, <адрес>, на семью из трех человек (жена и сын).

По запросу суда Управление архива администрации Одинцовского городского округа направило заверенную копию протокола № 1 вышеупомянутого решения, согласно которому в числе утвержденного списка на заселение жилой площади поименован и ФИО3

Данных о том, что жилое помещение под заселение предоставляется на условиях служебного найма, не установлено.

Согласно выписки из домовой книги, ФИО3 и ФИО1 зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, сан. Министерства Обороны, <адрес>.

25.03.2021 вр.исполняющей обязанности нотариуса ФИО4 – ФИО5 удостоверено согласие ФИО3 на приватизацию жилой площади ФИО6

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, оформленной в отношении жилого <адрес> кадастровым номером 50:20:0000000:30074, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

При этом в составе данного объекта значатся два помещения с кадастровыми номерами 50:20:0000000:151168 и 50:20:0000000:151169, данные жилые помещения находятся в частной собственности ФИО7 (право зарегистрировано Дата обезличена), ФИО8 (право зарегистрировано Дата обезличена).

Судом установлено, что основания регистрации прав на помещения - решение Звенигородского городского суда <адрес> от Дата обезличена по делу №, которым за ФИО9 и ФИО10 признано право на часть жилого дома с кадастровым номером 50:20:0000000:151169 по адресу: <адрес>, сан. Министерства Обороны, <адрес>, а также решение Звенигородского городского суда <адрес> от Дата обезличена по делу №, которым прекращено право долевой собственности ФИО11 на жилой дом по адресу: <адрес>, сан. Министерства Обороны, <адрес> за ней же признано право на часть жилого дома.

Как усматривается из поступивших по запросу суда данных инвентаризационного учета, объект учтен как объект индивидуального жилищного строительства (Инв.№), из экспликации по состоянию на Дата обезличена усматривается, что в составе строения сформированы 4 отдельных помещения для проживания и хозяйственно-бытового назначения.

Так, занимаемое семьей К-ных помещение № общей площадью 43,5 кв.м. состоит из следующих: Лит.А помещение 1 (коридор) площадью 2,5 кв.м., помещение 2 (жилая) площадью 4,9 кв.м, помещение 3 (жилая) площадью 12,1 кв.м., помещение 4 (жилая) площадью 9,8 кв.м., помещение 5 (шкаф) площадью 2,0 кв.м., помещение 6 (кухня) площадью 6,8 кв.м., помещение 7 (холодная пристройка) площадью 3,8 кв.м., помещение 8 (холодная пристройка) площадью 0,7 кв.м., помещение 9 (холодная пристройка) площадью 0,9 кв.м.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО12 (квал. аттестат №), согласно которому, расчет площадей и описание назначения помещений части жилого дома ФИО1, определенные по результатам обследования, соответствуют данным технического паспорта БТИ от Дата обезличена; при проведении исследований части жилого дома ФИО1 специалистом установлено, что:

исследуемая часть жилого дома имеет общую площадь — 43,5 кв.м.;

исследуемая часть жилого дома является изолированной и обособленной, не имеет помещений общего пользования с частями жилого дома, находящимися в пользовании других совладельцев жилого дома;

исследуемая часть жилого дома имеет отдельный вход с прилегающего земельного участка;

исследуемая часть жилого дома включает в себя минимальный набор помещений, необходимый для использования её в качестве обособленного жилого помещения (части жилого дома (автономного жилого блока)), отвечающего нормативно-техническим требованиям;

- исследуемая часть жилого дома имеет самостоятельные коммуникации (свет, газ, холодное водоснабжение, септик);

- исследуемая часть жилого дома переоборудований и перепланировок не имеет, признаков реконструкции не обнаружено.

Представленное заключение специалиста суд находит относимым и допустимым доказательством по настоящим требованиям.

Разрешая требования по существу, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд руководствуется следующим.

Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию "многоквартирный дом". Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Статья 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относит, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Из приведенных выше норм следует вывод, что части жилого дома, которые не обеспечивают возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в доме, не могут признаваться квартирами. Поэтому и сам дом не может быть признан многоквартирным. К таковым относятся дома блокированной застройки, о чем также указано в заключении кадастрового инженера.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что спорный дом является многоквартирным жилым домом в том понимании, какое определил законодатель, в ходе судебного разбирательства не выявлено.

В указанной связи суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Как следует из руководящих разъяснений п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статья 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом достоверно установлено, что истец является нанимателем спорного жилого помещения, и согласно установленным данным, пользуется жилым помещением с 1985 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, суд исходит из того, что истец занимает жилое помещение на условиях договора найма, она, как наниматель, оплачивает коммунальные услуги, исполняет иные обязательства, основанные на условиях пользования.

Суд также проверил ограничения, установленные ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в силу которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 № 1470-р поселок военного санатория «Звенигородский» исключен из перечня закрытых военных городков.

В муниципальный жилой фонд данный объект (дом № 120) также не передан.

Истец ФИО13 ранее участия в приватизации не принимала, зарегистрирована и проживает по настоящее время в спорном жилом помещении.

Установленная совокупность обстоятельств свидетельствует о наличии права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

По правилам ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для государственной регистрации прав лица на недвижимое имущество и внесения в ЕГРН соответствующих записей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Одинцовского городского округа, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество), ТУ Госимущества по Московской области, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, Дата обезличена года рождения, право собственности на жилое помещение – часть жилого дома (автономный жилой блок) № общей площадью 43,5 кв.м., состоящую из помещений: Лит. А помещение 1 (коридор) площадью 2,5 кв.м., помещение 2 (жилая) площадью 4,9 кв.м., помещение 3 (жилая) площадью 12,1 кв.м., помещение 4 (жилая) площадью 9,8 кв.м., помещение 5 (шкаф) площадью 2,0 кв.м., помещение 6 (кухня) площадью 6,8 кв.м., помещение 7 (холодная пристройка) площадью 3,8 кв.м., помещение 8 (холодная пристройка) площадью 0,7 кв.м., помещение 9 (холодная пристройка) площадью 0,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, пос. сан. Министерства Обороны, <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для осуществления кадастрового учета на преобразованный объект и государственной регистрации прав и внесения в ЕГРН соответствующих записей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – судья О.А. Фоменкова