Решение № 2-691/2017 2-691/2017~М-671/2017 М-671/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-691/2017

Дело № 2-691/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года город Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при секретаре Самсоновой А.В.,

с участием истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 и его представителя ФИО2, ответчика (истца по встречному иску) ФИО3, представителя ответчика ФИО4, представителя третьего лица ФИО5, прокурора – помощника прокурора города Мирного РС(Я) ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, по встречному иску ФИО3 к ФИО1, администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в Мирнинский районный суд РС (Я) с иском к ответчику ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, в обоснование требований указывая, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Согласно договора социального найма жилого помещения № от 20 апреля 2017 года, в указанное жилое помещение вместе с истцом вселена в качестве члена семьи супруга истца.

Вместе с тем, как указывается в иске в жилом помещении наряду с истцом и членом его семьи, зарегистрированным по адресу проживания значится ФИО3, который членом семьи истца не является и в жилом помещении не проживает, оплату за жилое помещение, коммунальные услуги не производит, личных и иных вещей ответчика в спорном жилье нет. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении существенно нарушает права истца. Просит признать ответчика прекратившим право пользования спорным жилым помещением, обязать уполномоченные органы снять ФИО3 с регистрационного учета.

В ходе судебного заседания истец и его представитель поддержали первоначально заявленные исковые требования, просят суд признать ответчика ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Встречный иск не признали, указывая, что со ФИО3 совместно не проживали, совместного хозяйства не вели. ФИО3 выехал более <данные изъяты> лет назад из жилого помещения добровольно, отказавшись от проживания в нем и исполнения договора.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признал, пояснив, что спорное жилое помещение в 2005 году было предоставлено его отцу ФИО7 от АК «АЛРОСА» за заслуги первооткрывателя алмазов. В указанный договор в качестве члена семьи нанимателя он был включен с получением постоянной регистрации в данном жилом помещении. В 2008 году АК «АЛРОСА» заключил договор безвозмездного пользования жилым помещением с ФИО1 При заключении данного договора ФИО3 от своих прав и обязанностей на пользование жилым помещением не отказывался. После передачи АК «АЛРОСА» жилого фонда в собственность МО «Чуонинский наслег» был составлен договор социального найма жилого помещения № от 20 апреля 2017 года, заключенный между АМО «Чуонинский наслег» и ФИО1, в котором он отсутствует в качестве вселяемого совместно с нанимателем. В связи с этим предъявляет встречные исковые требования, которыми просит признать недействительным договор социального найма от 20 апреля 2017 года заключенный между ФИО1 и администрацией муниципального образования «Чуонинский наслег», в части не включения его в договор в качестве нанимателя жилого помещения, а также просит обязать администрацию МО «Чуонинский наслег» заключить с ним договор социального найма.

В ходе судебного заседания истец ФИО3 по встречному иску заявленные требования поддержал, подтвердив обстоятельства на которых они основаны. Пояснил, что в 2006 году АК «АЛРОСА» предоставило спорное жилое помещения для проживания его отцу ФИО7 Отец в связи с состоянием здоровья в жилое помещение не вселялся, а постоянно до своей смерти проживал в селе Крестях совместно с сыном ФИО8, так же включенным в договор найма. Подтверждает, что проживал со своей супругой в спорном жилище до середины лета 2007 года после чего, вынужденно, из-за нахождения места работы переехал в город Мирный, где и проживает до настоящего времени в жилом помещении, принадлежащем на праве совместной собственности с супругой.

Считает, что переход права собственности спорного жилого помещения от АК «АЛРОСА» к муниципальному образованию «Чуонинский наслег» не мог изменить его права как нанимателя жилого помещения, и он должен был быть включен в договор социального найма жилого помещения. Признает свой выезд из жилья вынужденным из-за дислокации рабочего места, так же ссылается на факты частичной оплаты коммунальных услуг за спорное жилье.

Представитель ответчика АМО «Чуонинский наслег» иск ФИО3 не признал, пояснив, что истец добровольно выехал из жилого помещения в 2007 году, то есть до момента передачи жилого помещения из собственности АК «АЛРОСА» в собственность муниципального образования. С заявлениями, жалобами в администрацию муниципального образования ФИО3 о заключении договора социального найма или иными требованиями, связанными со спорным жильем не обращался. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям социального предоставления жилья не состоит.

Заслушав доводы сторон, заключение прокурора полагавшего первоначально поданный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд приходит к нижеследующему выводу.

Согласно материалов дела, на основании распоряжения вице-президента АК «АЛРОСА», 31 января 2006 года между указанным юридическим лицом и ФИО3 заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. В качестве члена семьи основного нанимателя, исходя из условий договора включен ФИО3- истец по встречному иску.

27 февраля 2007 года издано распоряжение вице-президента АК «АЛРОСА» «о внесении изменений», и с учетом заявления ФИО3, 29 августа 2008 года между АК «АЛРОСА» и ФИО1- истцом по первоначально поданному иску, заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением АК «АЛРОСА» расположенного по адресу <адрес> В указанный договор так же в качестве члена семьи и/или иного лица включен ФИО3

В силу договора безвозмездной передачи жилищного фонда АК «АЛРОСА» в собственность муниципального образования «Чуонинский наслег», жилое помещение расположенное по адресу <адрес>, передано в собственность муниципального образования.

20 апреля 2017 года между администрацией муниципального образования «Чуонинский наслег» Мирнинского района РС(Я) и ФИО1, заключен договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу <адрес> В качестве члена семьи нанимателя жилого помещения включена супруга ФИО1

Таким образом, при наличии вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание правовую природу заключенных договоров, судом установлено, что стороны по делу проживали в спорном жилом помещении, до момента передачи его в собственность муниципальному образованию, на основании договоров коммерческого найма, регулируемого положениями статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 675 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора. Аналогичная норма содержится в ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 для проживания на условиях коммерческого найма. При этом смена собственника и возникновение права собственности на переданное жилое помещение у муниципального образования, не влечет возникновение права у ФИО3 на заключение договора социального найма.

Помимо этого порядок предоставления жилого помещения на условиях социального найма регламентирован главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации. Исходя из требований жилищного законодательства, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 52 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу статьи 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно договору социального найма жилого помещения наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение социального использования в государственном или муниципальном жилищном фонде (статья 672 ГК РФ и ст. 60 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, позиция стороны истца ФИО3 основана на жилищных правоотношениях, сложившихся между ним и АК "АЛРОСА".

Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих принятие истца ФИО7 в установленном законом порядке на учет нуждающимся в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления, его нахождения на данном учете по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, суду представлено не было, поэтому необходимые правовые предпосылки для возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма у данного истца отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на учете в администрации МО «Чуонинский наслег» в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит. При этом постоянно с 2008 года проживает в городе Мирном РС(Я), в жилом помещении находящимся в его собственности. При таких обстоятельствах оснований, для предоставления ФИО3 жилого помещения на условиях социального найма не имеется, в связи, с чем его иск суд считает необоснованным и подлежащим отказу в удовлетворении.

Рассматривая требования истца ФИО1 суд с учетом ранее указанных, установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, приходит к нижеследующему выводу.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения иных лиц не являющихся членами семьи нанимателя, подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 в 2007 году, до момента передачи спорного жилого помещения в собственность муниципального образования «Чуонинский наслег» добровольно отказался от пользования жилым помещением и выехал на постоянное место жительства в город Мирный. С момента выезда и одностороннего отказа со своей стороны от исполнения договора найма жилого помещения ФИО7 в жилое помещение не вселялся, требований в компетентные органы о защите своих жилищных прав не заявлял. Так же судом установлено, что стороны по делу совместно в спорном жилом помещении не проживали и совместного хозяйства не вели. Доказательств указывающих на наличие родственных связей между сторонами ФИО3 не представлено, а ФИО1 их существование отрицает.

Доказательств подтверждающих вынужденный характер выезда, наличие конфликтных отношений между сторонами не представлено.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В данном случае администрация МО «Чуонинский наслег»», заключая с ФИО1 договор социального найма, распорядилась полученным жилым фондом как собственник в соответствии со ст. 30 ЖК РФ, предусматривающей право собственника жилого помещения осуществления права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Между тем исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ добровольный выезд ФИО3 из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе и момент выезда ФИО3 из жилого помещения до передачи его в собственность муниципальному образованию, дает основание для вывода о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по пользованию данным жилым помещением, в том числе и в будущем, а значит, и о прекращении им права пользования жилым помещением.

Регистрации ФИО3 в спорном жилье не порождает право пользования жилым помещением и не является основанием для возникновения жилищных прав.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, защита жилищных прав истца ФИО1 подлежит восстановлению путем признания ФИО3 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Помимо предъявленных требований о признании ответчика ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, истцом заявлено требование о снятии ответчика с регистрационного учета.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.95 N 713 (в ред. от 21.05.2012)), снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства осуществляется органами регистрационного учета. То есть вопрос о снятии с регистрационного учета не является спором о праве (а является административным актом), в связи с чем суд полагает, что в данном случае решение о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, в случае вступления его в законную силу, будет являться основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу нахождения квартиры.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о снятии с регистрационного учета ответчика подлежит отказу в удовлетворении.

С учетом изложенного суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

ФИО3 признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение суда, при вступлении в законную силу, является основанием для снятия ФИО3 компетентными органами с регистрационного учета по адресу <адрес>

В удовлетворении требований ФИО3 к ФИО1, администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд РС (Я) в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированная часть решения составлена 24 ноября 2017 года.

Председательствующий п/п С.А. Воронов

«Копия верна»

Судья Мирнинского районного суда РС (Я): С.А. Воронов