Постановление № 5-400/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-400/2018

Дело №5-400/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2018 года Великий Новгород ул.Октябрьская, д.15

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В., с участием ФИО1 у., переводчика Переводчику., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 у. ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>,

установил:

17 мая 2018 года УУП УМВД России по г.Великий Новгород в отношении ФИО1 у. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд.

При рассмотрении дела ФИО1 У. вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что последний платеж по патенту внес 07 декабря 2017 года, просрочку следующего платежа допустил из-за праздничных дней.

Выслушав объяснения ФИО1 у., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 названного Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из материалов дела судьей установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. прибыл в Россию 28 января 2017 года, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. 09 марта 2017 года УФМС России по Новгородской области ФИО1 у. был выдан патент № для осуществления трудовой деятельности.

В статье 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ установлено, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента может быть уплачен после его выдачи. Последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента (дата указана на патенте) и только при таких обстоятельствах он считается продленным.В соответствии с представленными в дело доказательствами ФИО1 у. до 09 января 2018 года вносил очередные авансовые платежи по налогу в соответствующем размере, последняя оплата была произведена 07 декабря 2017 года. Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 статьи 227.1 НК РФ фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента, в рассматриваемом случае срок действия патента после 09 января 2018 года не был продлен и прекратил действие.Таким образом, с указанного времени по настоящее время на территории России ФИО1 у. находится незаконно, фактически уклоняясь от выезда из России, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами.Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия ФИО1 у. получили верную квалификацию. При назначении административного наказания в виде административного штрафа судья учитывает вину в совершении правонарушения, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые. В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 У. административного наказания в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ - в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в форме принудительного перемещения указанного иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. При этом, судьей учитываются данные о личности иностранного гражданина, срок его незаконного пребывания на территории РФ, а также то, что ФИО1 у. не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в России, в связи с чем у нее не имеется средств к существованию. Устойчивых социальных связей ФИО1 у. на территории России не имеет, а именно не имеет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации. Установленные при рассмотрении дела обстоятельства, свидетельствуют также и о том, что ФИО1 у. может уклониться от исполнения судебного решения в этой части, либо совершить новые правонарушения, что даёт основания для помещения иностранного гражданина в специальное учреждение в условиях, исключающих возможность самовольного оставления. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судьяпостановил: Признать ФИО1 у. ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. До момента выдворения ФИО1 у. подлежит содержанию в помещении Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенного по адресу: <адрес>. Постановление подлежит немедленному исполнению. Разъяснить ФИО1 у., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:Реквизиты по оплате административного штрафа:

УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), р/с 40№ Отделение Новгород, КБК 18№, №, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Ящихина