Решение № 12-33/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 12-33/2023

УИД 03RS0019-01-2023-000585-90 12-33/2023


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Аскарово РБ 14 июня 2023 года

Судья Абзелиловского районного суда РБ Янузакова Д.К., рассмотрев с ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Административной комиссии муниципального района Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 7.3 КоАП РБ - нарушение порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Постановлением Административной комиссии муниципального района Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.3 КоАП РБ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Абзелиловский районный суд РБ от ФИО1 поступила жалоба на данное постановление, в которой он указывает, что не был извещен о времени и месте разбирательства в отношении него.

Просит восстановить срок обжалования, отменить постановление Административной комиссии муниципального района Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из представленных суду материалов административного дела усматривается, что оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие привлекаемого лица.

Заявитель утверждает, что постановление им получено ДД.ММ.ГГГГ, сведений об обратном материалы дела не содержат.

С жалобой на постановление ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, сдав ее в почтовое отделение.

В свете чего суд находит обоснованным заявленное ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 указанной нормы судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09-27 часов на 7-м км автодороги Аскарово – Халилово-Сибай вдоль обочины были обнаружены лошади в количестве 18 голов с тавром, на вольной пастьбе, без надзора хозяев, либо пастуха, принадлежащего ФИО1 Вменено нарушение Положения об упорядочении выпаса и погона сельскохозяйственных животных на территории СП Аскаровский сельсовет, утв. Решением совета СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ.

В протоколе содержатся объяснения ФИО1, согласно которым он каждый день следит и отгоняет лошадей на расстоянии 4 км от проезжей части, за лошадьми наблюдает пастух.

В статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Материалы дела содержат расписку ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он получил повестку на заседание административной комиссии Администрации МР Абзелиловский район РБ, которая состоится ДД.ММ.ГГГГ в 10 - 00 часов.

Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ заседание комиссии по делу в отношении ФИО1 назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, данный довод жалобы отклоняется как не состоятельный.

Вместе с тем, из представленных материалов невозможно установить нормы какого Положения о выпасе нарушены ФИО2

Так, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано на нарушение Положения об упорядочении выпаса и погона сельскохозяйственных животных на территории СП Аскаровский сельсовет, утв. Решением совета СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район, а в оспариваемом постановлении указано на Положение об упорядочении выпаса и погона сельскохозяйственных животных на территории муниципального района Абзелиловский район.

Ни в одном из этих документов не приведены реквизиты данного положения, в то время как Аскаровский сельсовет и Абзелиловский район являются различными муниципальными образованиями.

Вменяемое правонарушение носит бланкетный характер, сведения о нормативном акте, положения которого нарушило привлекаемое лицо, являются существенными, в отсутствии таких сведений установить состав правонарушения не представляется возможным.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения трактуются в пользу привлекаемого лица.

При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене.

На момент рассмотрения настоящей жалобы двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за обстоятельства, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ, истек, поэтому в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановлений и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального района Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья Д.К. Янузакова