Решение № 2-А194/2018 2-А194/2018~М-А170/2018 М-А170/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-А194/2018

Дело № «2»- А194/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года с. Волово

Тербунский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Сенюковой Л.И.,

при секретаре Золотаревой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учёта, ссылаясь на то, что после смерти матери ФИО13 она стала собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

При жизни ФИО14 в нём был зарегистрирован ответчик ФИО3, который в их дом никогда не вселялся, поэтому никаких вещей его в нём не было, и нет. Он членом её семьи не являлся и не является, совместного хозяйства с ним не велось и не ведётся. Никакого участия по содержанию дома и оплате коммунальных услуг он не принимал и не принимает. Каких -либо договорных обязательств, как у ФИО15 так и у ФИО2 с ответчиком не было и не существует в настоящее время. В принадлежащем истцу жилом доме он никогда не появлялся, его место нахождения неизвестно. Регистрация ответчика в принадлежащем истцу жилом помещении существенным образом ограничивает права истца по владению, пользованию и распоряжению им.

Поэтому истец просит суд признать ответчика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать Миграционный пункт Воловского отделения полиции МО МВД России «Тербунский» снять ответчика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представитель истца адвокат филиала «Воловский» КАЛО ФИО1, представивший удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Министерства юстиции России по Липецкой области и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал по обстоятельствам, указанным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МП ФИО4 МО МВД России «Тербунский» ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте, времени, дате судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению в суд она просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, допросив свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст.17,18,40,46,47 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации (ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

На основании ст.ст.209, 288 ГК Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе и жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статьей 304 ГК Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1, ч.2 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом

В силу ст.292 ГК Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч.2 ст.31 ЖК Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО6 является собственником спорного жилого помещения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ; техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Захаровский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, но не проживает, никогда не проживал.

Согласно Выписки из похозяйственной книги № лицевой счет №, закладка ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией сельского поселения Захаровский сельсовет Воловского муниципального района <адрес>, по данным похозяйственного учета на праве собственности числится <адрес>, в котором зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Собственником дома является ФИО2.

Согласно сообщению администрации сельского поселения Захаровский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация сельского поселения не имеет сведений о фактическом месте проживания ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из сообщения Миграционного пункта ФИО4 МО МВД России «Тербунский» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Миграционный пункт сведениями о фактическом месте проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не располагает.

Из ксерокопии Домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>, следует, что по данному адресу зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постоянное место жительства.

Из сообщения администрации сельского поселения Захаровский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что прописной материал в ДД.ММ.ГГГГ году на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не составлялся. Листки прибытия были составлены и направлены в паспортный стол <адрес>.

Из сообщения Миграционного пункта ФИО4 МО МВД России «Тербунский» от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что представить прописной материал о регистрации по месту жительства Раковчен Андрея СафроновичаДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году регистрационный учет осуществляли сельские поселковые администрации, прописной материал согласно действующему законодательству хранится в течение 5 лет, после чего подлежит уничтожению.

Свидетель ФИО8 суду показала, что она проживает по соседству с домом истца, ФИО3 она видела давно один раз, ей известно, что ответчик зарегистрирован в доме истца, но не проживает и никогда не проживал, его вещей в этом доме нет. Ранее в доме проживали родители истца, ФИО2, после их смерти, в доме никто не проживал. ФИО3 является знакомым младшей сестры истца- ФИО9, они вместе работали в автосервисе, и ФИО3 зарегистрирован в спорном доме по просьбе ФИО9. Об этом ей говорила мать ФИО2.

Свидетель ФИО10 суду показал, что ответчика ФИО3 он не знает, в <адрес> никто не проживает, после смерти родителей истца ФИО2, в дом иногда приезжает ФИО2 и проживет в нём. Он часто проходит мимо спорного дома и ему достоверно известно, что ФИО3 в этот дом не вселялся и никогда в нем не проживал.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик ФИО3 в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, не вселялся, членом семьи, родственником собственника жилого помещения ФИО2 не является, ответчик в этом жилом помещении не проживает, участия в оплате коммунальных платежей и бремени содержания жилья, не принимает. Каких-либо письменных договоров о предоставлении жилья между сторонами не заключалось. При ином месте жительства регистрация ФИО3 в спорном жилье носит формальный характер.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорное жилое помещение не вселялся, не проживал и не проживает, по настоящее время зарегистрирован в упомянутом жилом доме.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 (с дополнениями и изменениями от 25 мая 2017 года), обязывают граждан, изменивших место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства зарегистрироваться в органах регистрационного учета. Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления (пункты 2, 4, 16 Правил).

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд установил, что ФИО3 в нарушение вышеуказанных Правил зарегистрирован проживающим в доме истца, а не по месту своего фактического проживания, в жилое помещение ФИО2 не вселялся, не проживал и не проживает в нем, следовательно, не приобрел права пользования данным жилым помещением. Регистрация ответчика создает ФИО2 препятствия в распоряжении жилым помещением, чем нарушается её право, как собственника жилого помещения. Данное препятствие подлежит устранению путем снятия ФИО3 с регистрационного учета из принадлежащего ФИО2 жилого помещения.

В соответствии с пунктом 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета.

Учитывая, что право пользования жилым помещением возникает с момента фактического проживания в нем, то ФИО3, не смотря на наличие видимого формального атрибута возникновения права на пользование жилищем (наличие регистрации в спорном жилом помещении) его не приобрел, а, следовательно, требования истца ФИО2 о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В исковом заявлении истец просят суд обязать МП ФИО4 МО МВД России «Тербунский» снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Требование обязать МП ФИО4 МО МВД России «Тербунский» снять с регистрационного учета ответчика по указанному адресу не подлежит удовлетворению, поскольку такая обязанность возложена законодательством на территориальный орган Федеральной миграционной службы России - МП ФИО4 МО МВД России «Тербунский». В связи, с чем спор по данному исковому требованию отсутствует, и поэтому подобная обязанность не может быть возложена судом.

Кроме того, МП ФИО4 МО МВД России «Тербунский» не привлекался истцом в качестве ответчика. Возложение каких-либо обязанностей по решению суда возможно лишь на ответчиков по делу, но не на других лиц.

Суд также учитывает, что снятие ответчика с регистрационного учета может производиться только по заявлению заинтересованных лиц. Самостоятельно территориальный орган Федеральной миграционной службы России - Управление Федеральной миграционной службы России по Липецкой области данный вопрос решать не вправе.

В силу ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Обязанность регистрации и снятия граждан с регистрационного учета статьями 3,4,7 вышеупомянутого Закона возложена на регистрирующий орган в порядке, установленном правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, с дополнениями и изменениями от 25 мая 2017 года), в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. 32 Правил при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному основанию соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами. В силу п.33 Правил органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок обязаны снимать граждан с регистрационного учета по месту жительства.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" указано, что поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Таким образом, решение суда о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по данному адресу в силу Закона.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации установлено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.

Поскольку исковые требования ФИО2 к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, а ею согласно чека-ордера № от ДД.ММ.ГГГГ при подаче данного иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, постольку государственная пошлина в вышеназванном размере подлежит взысканию с ответчика ФИО3 в пользу ФИО2 в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение, при вступлении его в законную силу, является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о понуждении Миграционного пункта Воловского отделения полиции МО МВД России «Тербунский» снять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, отказать.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.И. Сенюкова.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2018 года.