Решение № 2-1/2017 2-5231/2016 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1/2017

РЕШЕНИЕ Дело №

Именем Российской Федерации

<.........> ДД.ММ.ГГ.

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МОМВД России по З к П о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по З обратилось в суд к П о взыскании денежных средств, затраченных на обучение. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГ. между начальником УВД по <.........> полковником милиции К и П (кандидатом) был заключён служебный контракт. По факту данного служебного контракта П в случаи поступления в учебное учреждение системы МВД РФ, обязуется выполнять требования, предусмотренные для прохождения службы в МВД. В соответствии с п.4 настоящего служебного контракта П (кандидат) взял на себя обязательства после получения диплома об окончании образовательного учреждения системы МВД, прослужить в системе МВД 5 лет. В соответствии п.5 данного служебного контракта, кандидат, нарушивший п.4. этого же служебного контракта, обязан возместить расходы, произведённые МВД на обучение, в полном объёме прямо и пропорционально отработанному времени, после окончания учебного заведения системы МВД РФ. По прохождению службы в учебном учреждении системы МВД, ДД.ММ.ГГ. между Дальневосточным юридическим институтом МВД России и П был заключён служебный контракт о дальнейшем прохождении службы в учебном учреждении: а именно Дальневосточном юридическом институте МВД России. По окончанию учебного учреждения, в соответствии с приказом Дальневосточного юридического института МВД РФ от ДД.ММ.ГГ. «Об откомандировании выпускников института для дальнейшего прохождения службы», принято решение лейтенанта полиции П откомандировать обратно в распоряжение МВД по PC (Я). ДД.ММ.ГГ. выпускником ДВЮИ МВД России лейтенантом полиции П был подан рапорт Министру внутренних дел по PC (Я) генерал-майору полиции К о переводе в ОМВД РФ по <.........> края. Данный рапорт был согласован. ДД.ММ.ГГ. между начальником УМВД России по <.........> полковником полиции А и лейтенантом полиции П был заключён служебный контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в должности участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОН № (дислокация <.........>) ОМВД России по городу Находке УМВД России по <.........>. С предложенной должностью лейтенант полиции П согласен, о чём свидетельствует рапорт от ДД.ММ.ГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГ. лейтенант полиции П, прибывший из <.........> назначен на должность участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по дедам несовершеннолетних ОП № (дислокация <.........>) ОМВД России по городу Находке с ДД.ММ.ГГ. по служебному контракту сроком на 5 лет. Приказом от ДД.ММ.ГГ. переведён в распоряжение МОМВД России по З (основание перевода рапорт П). Приказом от ДД.ММ.ГГ. в соответствии с Ф-3 РФ от ДД.ММ.ГГ. № «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» старший лейтенант полиции П участковый уполномоченный полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МОМВД РФ по З <.........>, уволен из МОМВД России по З по п.2 ч.2 ст.82 (по инициативе сотрудника). Вышеназванный сотрудник, с соответствии с п.5 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ, в случаи расторжения с ним служебного контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утверждённых постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №, обязан в течение 30 рабочих дней возместить МВД России сумму затрат на обучение в ДВЮИ МВД России (<.........>) в размере <.........> равными ежемесячными платежами (возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет), либо произвести досрочное погашение суммы затрат. До настоящего времени П не предпринято никаких мер для возмещения Министерству внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования. С уведомлением расчёта денежных средств и реквизитами перечисления денежных средств П ознакомлен. Истец просит взыскать с П денежные средства, затраченные на его обучение в размере <.........> в пользу МВД России.

Представитель истца МОМВД России по З Б в суде исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснила, что ответчик оплат в счет возмещения затрат на обучение не производит. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик П и его представитель С в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд признает неявку ответчика и его представителя в судебное заседание не уважительной и с учетом мнения представителя истца, которая настаивает на рассмотрении дела по существу, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГ. № "О милиции" специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было.

Частью 6 статьи 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. №3-ФЗ "О полиции", вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГ., была установлена обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным п.п.1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 ч.1 ст.40 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.93 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГ., часть 6 статьи 38 Федерального закона №3-ФЗ "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.Частью 14 статьи 76 ФЗ "О службе в органах внутренних дел" установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п.2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч.2 либо п.п.4, 5, 7 или 9 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона.

Порядок и размер возмещения затрат на обучение в указанных случаях должны быть установлены Правительством РФ.

Статьей 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Из материалов дела следует, что в соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГ., заключенным между начальником УВД по <.........> и П, ответчик в случаи поступления в учебное учреждение системы МВД РФ, обязался выполнять требование предусмотренные для прохождения службы в МВД. и после получения диплома об окончании образовательного учреждения системы МВД, прослужить в системе МВД 5 лет (п.4 контракта).

В соответствии п.5 указанного служебного контракта, кандидат, нарушивший п.4. этого же служебного контракта, обязан возместить расходы, произведённые МВД на обучение в полном объёме прямо пропорционально отработанному времени, после окончания учебного заведения системы МВД РФ.

ДД.ММ.ГГ. между Дальневосточным юридическим институтом МВД России и П был заключён служебный контракт о дальнейшем прохождении службы в учебном учреждении: а именно Дальневосточном юридическом институте МВД России.

Согласно пунктов 4.11, 4.12, 4.14 контракта ответчик обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

ДД.ММ.ГГ. между начальником УМВД России по <.........> и П был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому ответчик обязался выполнять обязанности по должности участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОН № (дислокация <.........>) ОМВД России по городу Находке УМВД России по <.........>. Срок действия контракта - 5 лет.

Пунктом 8 указанного контракта от ДД.ММ.ГГ. предусмотрено, что П в соответствии с п.6 ч. 3 ст. 23, ч.4 ст. 76 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. №-фз «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» обязуется возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на обучение П в Дальневосточном юридическом институте МВД России.

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГ. «О переводе в распоряжение МОМВД России по З» старший лейтенант полиции П переведен в распоряжение МОМВД России по З с ДД.ММ.ГГ..

Приказом УМВД России по <.........> № л/с от ДД.ММ.ГГ.. П уволен со службы из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 на основании рапорта П (по инициативе сотрудника), ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ. ответчику вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России.

Суд, руководствуясь ст.23, ч.14 ст.76 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. N 342 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", ст. 249 ТК РФ и приходит к выводу о том, что П обязан возместить УМВД России по <.........> затраты на обучение в Дальневосточном юридическом институте МВД России.

Определяя размер подлежащей взысканию суммы, суд исходит из расчета суммы затрат на обучение сотрудника, произведенного по формуле, установленной Правилами возмещения сотрудниками органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ними контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №.

Учитывая, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ. № "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты" вступил в силу с ДД.ММ.ГГ., взысканию с П в пользу УМВД России по <.........> подлежат затраченные из федерального бюджета средства на обучение в размере <.........> руб., рассчитанные за период <.........>., что отражено в расчете истца, который суд признает верным.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, с ответчика П в доход бюджета Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <.........>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования МОМВД России по З – удовлетворить.

Взыскать с П, ДД.ММ.ГГ. года рождения, место рождения: <.........>, адрес регистрации: <.........> в пользу МВД России денежные средства затраченные на обучение в размере <.........>.

Взыскать с П в доход бюджета Находкинского городского округа госпошлину в сумме <.........>.

Решение может быть обжаловано в <.........> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья О.В.Кирьянова