Постановление № 5-69/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-69/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос.Чертково 15 мая 2017 года.

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Кадурин С.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> зарегистрированной по РВП и проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, замужней, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

11 мая 2017 года в 11 часов 35 минут в <...> в кабинете №2 здания ОМВД РФ по Чертковскому району, при проверке имеющихся учётов подачи уведомлений о подтверждении проживания иностранных граждан и лиц без гражданства был выявлен факт нарушения с 11 мая 2017 года по настоящее время режима пребывания в РФ гражданки Украины ФИО1, выразившийся в проживании по РВП в РФ с 11 марта 2016 года по адресу: <адрес> в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения РВП, т.е. с 12 марта 2017 года по 11 мая 2017 года, без подачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, в нарушении положений п.9 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала полностью, просила строго не наказывать, ограничиться штрафом, который обязуется уплатить в ближайшее время и не допускать подобных нарушений, она оформляет документы на получение вида на жительство с целью получения гражданства Российской Федерации, в содеянном раскаивается.

Помимо личного признания, вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 11 мая 2017, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом в пределах компетенции; паспортом <данные изъяты> на имя ФИО1; сведениями о разрешении временного проживания в РФ <данные изъяты>. с 08 февраля 2016 года по 08 февраля 2019 года; сведениями о регистрации по месту жительства в <адрес> с 11 марта 2017 года, письменными объяснениями ФИО1, справкой отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области о том, что ФИО1 в 2016-2017 гг. уведомление о проживании в РФ не подавала, сведениями СПО «Мигрант–1» АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, как и установлена вина последней.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27). Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст.34 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в РФ иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых положений, а также того факта, что ФИО1 имеет законные основания в дальнейшем находиться на территории РФ, оформляет документы на получение Вида на жительство в Российской Федерации, судья считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Решая вопрос о назначении ФИО1 основного наказания в виде штрафа, суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признаются признание вины, её раскаяние, совершение административного правонарушения впервые. Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 ранее не допускала нарушений правил миграционного учёта, оформляет документы на получение Вида на жительство для приобретения гражданства РФ. С учётом указанных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путём подачи жалобы в Чертковский районный суд.

Судья: