Решение № 12-424/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 12-424/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 21 октября 2020 года

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Инкин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № по жалобе ФИО1 на постановление Заместителя начальника ОП № Управления МВД России по <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Заместителя начальника ОП № Управления МВД России по <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласилась и обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление и в связи с отсутствием установленного события правонарушения считает необходимым производство по делу прекратить, мотивируя тем, что сотрудник МВД, признав паспорт недействительным, использовал его для удостоверения ее личности и внесения сведений, в связи с чем, в протокол и обжалуемое постановление внесены заведомо недостоверные данные, а если сотрудник смог удостоверить ее личность по указанному документу, то такой паспорт продолжает выполнять свои функции, а значит, недействительным не является, также, не имеется доказательств, что с указанным паспортом с истекшим сроком она проживала по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении на территории РФ.

В судебном заседании заявитель доводы заявленной жалобы поддержала, указав о том, что подписи, которые проставлены в административном деле её, проставила подпись в графе «с протоколом согласна», поскольку ей предоставили образец с данной заполненной графой, какие конкретно сведения в протоколе и обжалуемом постановлении являются недостоверными заявитель суду не указала. О том, что паспорт подлежит замене по достижении определенного возраста в течении месяца она уведомлена и знает, однако в указанный период, когда подошло время для замены паспорта она не проживала в жилом помещении, а проживала по семейным обстоятельствам на даче.

От административного органа в суд поступила копия административного дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ наступает за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации").

Согласно пункту 15 названного постановления замена паспорта должна быть произведена не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 и 12 данного положения.

Из материалов дела усматривается, что <дата> в помещении ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> установлено, что гражданка Российской Федерации ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который не был заменен по достижении ФИО1 возраста 20-ти лет.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, установление фактических сведений, позволяющих установить личность по документу с истекшим сроком действия не влечет неактуальность данных сведений, тогда как, вопреки доводам жалобы, не обусловливает действительность удостоверяющего документа.

Кроме того, в распоряжении сотрудников правоохранительных органов имеются информационные системы данных, распечатка сведений из которых в отношении ФИО1 представлена с копией административного дела, в связи с чем, довод об указании в обжалуемом постановлении недостоверных данных суд оценивает критически.

В протоколе об административном правонарушении 20 № от <дата> в соответствующих графах о разъяснении прав, о согласии с протоколом стоит подпись ФИО1, копию указанного протокола равно как и других процессуальных документов ФИО1 получила, удостоверив этот факт своей подписью. Каких-либо замечаний относительно нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не отразила. Свое несогласие с процедурой составления процессуальных документов имела возможность выразить письменно и, являясь совершеннолетним дееспособным гражданином, знала о данном праве, однако этого не сделала. В связи с чем, оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе, с которыми ФИО1 согласилась, удостоверив правильность своей подписью, у суда не имеется.

Доводы заявителя жалобы о фактическом не проживании по месту регистрации в указанный в протоколе об административном правонарушении период времени не влечет отмену обжалуемого постановления, ввиду следующего.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от <дата> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Сведений о том, что в указанный период ФИО1 находилась не на территории России суду не представлено, в связи с чем, распорядившись своим правом на выбор места жительства, была обязана соблюдать указанные выше требования закона о документе, удостоверяющем личность гражданина РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении уполномоченным органом установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Выводы о виновности ФИО1 сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Заместителя начальника ОП № Управления МВД России по <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Инкин В.В.