Постановление № 5-17/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-17/2020

Дело № 5-17/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2020 года с. Тогул

Судья Тогульского районного суда Алтайского края Фролов О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> в <дата> минут находился в <адрес> по <адрес>, который покинул место жительства с целью прогулки, то есть находился в месте массового скопления граждан в период действия режима повышенной готовности на территории <адрес> без наличия разрешения и обстоятельств, допускающих покидать место жительства (пребывания), тем самым нарушив запрет введенный на территории <адрес>, установленный п. 7 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 (в ред. от 06.04.2020 № 50), тем самым нарушив п. «б» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, утвержденных Постановлением Правительства от 02.04.2020 № 471, а именно: выполнения законности требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Таким образом, ФИО1 совершил своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, вину в совершении административного правонарушения признал.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. а) ст. 10 Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации: устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами (далее Правила).

Согласно п. «б» ч. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 г. № 120 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и решений, принятых на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Алтайского края 18.03.2020 года введен с 18.03.2020 года режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 7 Указа Губернатора Алтайского края от 31 марта 2020 г. № 44 (в ред. от 06.04.2020 № 50 с учетом изменений, внесенных 07.04.2020 № 53, 24.04.2020 № 66) гражданам, находящимся на территории Алтайского края, за исключением работающих граждан, на которых не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", и граждан, являющихся работниками организаций, индивидуальных предпринимателей (включая самих индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена или ограничена настоящим указом, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной угрозы жизни и здоровью, в том числе другим людям, а также случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления.

При этом допускается перемещение гражданина с одного места проживания (пребывания) к месту проживания (пребывания) членов семьи гражданина либо от указанного места к месту проживания (пребывания) гражданина, а также к месту расположения находящегося в собственности гражданина (членов его семьи) объекта недвижимого имущества, либо от указанного места.

Граждане должны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Требования настоящего пункта распространяются на граждан, проживающих в муниципальных образованиях, перечень которых установлен приложением к настоящему Указу.

В Перечень муниципальных образований также входит Тогульский муниципальный район: сельское поселение Тогульский сельсовет.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> в <адрес><адрес> в <дата> минут находился в <адрес>, который покинул место жительства с целью прогулки, то есть находился в месте массового скопления граждан в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края без наличия разрешения и обстоятельств, допускающих покидать место жительства (пребывания), тем самым нарушив запрет введенный на территории <адрес>, установленный п. 7 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 (в ред. от 06.04.2020 № 50), тем самым нарушив п. «б» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, утвержденных Постановлением Правительства от 02.04.2020 № 471, а именно: выполнения законности требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Кроме признания вины, вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, которым установлены обстоятельства совершения административного правонарушения приведенные выше (л.д. 1);

- рапортом УУП ПП по <адрес> МО МВД РФ «Кытмановский» В.В. Граф, согласно которого <дата> минут в <адрес><адрес> был обнаружен ФИО1, <дата> года рождения, который допустил нарушение требований п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Правительством Российской Федерации от 02.04.2020 года №417, п.7 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44, а именно покинул место проживания по адресу: ул. Левокиевская,8 в с. Тогул, Тогульского района Алтайского края, с целью осуществления прогулки, без наличии обстоятельств, допускающих покидать место жительства (л.д. 2);

- объяснением ФИО1, из которого следует, что <дата> минут он вместе с ФИО7 в центре села Тогул встретили ФИО6 Далее они решили зайти на территорию ТМДК по адресу <адрес>, за гаражи, там постояли, поговорили (л.д. 3).

- объяснениями ФИО6, ФИО7, аналогичными объяснению ФИО1 ( л.д. 4, 5);

- фото к протоколу об административном правонарушении (л.д. 6).

Сведений о том, что ФИО1 относится к категории лиц, на которых не распространяется Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", изложенных в п. 4 настоящего Указа, материалы дела не содержат.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения нашла свое полное подтверждение.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При определении вида и меры наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает и учитывает при назначении наказания признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления через Тогульский районный суд Алтайского края.

Судья О.В. Фролов