Решение № 2-65/2019 2-65/2019~М-60/2019 М-60/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-65/2019

Дело № 2-65/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.05.2019 г. пгт. Ленинское

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Катаевой Н.В.

с участием прокурора Игошина С.Г.

при секретаре судебного заседания Татариновой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении провести специальную оценку условий труда,

у с т а н о в и л :

Прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении провести специальную оценку условий труда, по тем основаниям, что прокуратурой Шабалинского района в марте-апреле 2019 года проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части обеспечения охраны труда в деятельности ИП ФИО1, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 с 2006 года и по настоящее время занимается деятельностью по переработке древесины на пилораме, расположенной в д. <адрес>, поставлен на учет Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Кировской области 24.05.2006. На момент проверки на предприятии трудоустроено 2 человека. В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства, связанные с не проведением мероприятий по охране труда, в том числе, собственного обучения ИП ФИО1 как работодателя. В ходе проверки ИП ФИО1 предоставлен отчет об аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной ООО «Лаборатория 100». Аттестация завершена в 2013 году. Несмотря на истечение пятилетнего срока со дня завершения аттестации рабочих мест, ИП ФИО1 до настоящего времени не приняты меры по проведению специальной оценки условий труда на предприятии, что нарушает право работников организации на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства; на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; на получение компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Также в нарушение требований законодательства ИП ФИО1 до настоящего времени не организовал проведение собственного обучения по охране труда как руководителя организации. В результате не проведения специальной оценки условий труда, собственного обучения работодателя по охране труда, нарушаются права неопределенного круг лиц, которые работают в данной организации в настоящее время и будут работать в будущем.

В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования поддержал по тем же основаниям, что указаны в исковом заявлении, просил их удовлетворить, обязать ИП ФИО1 организовать проведение специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями законодательства о специальной оценке условий труда рабочих мест, а также организовать проведение собственного обучения по охране труда.

ИП ФИО1 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора признает в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора Шабалинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель, кроме всего прочего, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Статья 212 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия груда на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Как установлено в судебном заседании и в ходе прокурорской проверки исполнения требований трудового законодательства в части обеспечения охраны труда, ИП ФИО1 с 2006 года и по настоящее время занимается деятельностью по переработке древесины на пилораме, расположенной в д. <адрес>, поставлен на учет Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Кировской области 24.05.2006. На момент проверки на предприятии трудоустроено 2 человека. В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства, связанные с не проведением мероприятий по охране труда, в том числе, собственного обучения ИП ФИО1 как работодателя.

В соответствии с Федеральным законом № 426 от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда», вступившим в законную силу с 01.01.2014, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 426 от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Согласно статьи 8 Федерального закона № 426 от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда», обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателями на основании гражданско-правового договора.

В соответствии со ст. 27 ч. 4 Федерального закона № 426 от 28.12.2013г. в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьёй 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действующим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком.

Судом установлено, что аттестация рабочих мест у ИП ФИО1 была проведена в 2013 году, пятилетний срок которой истек. Специальная оценка условий труда у ИП ФИО1 до настоящего времени не проведена, что нарушает права работников.

Таким образом, в отсутствие специальной оценки условий труда у ИП ФИО1 нарушается право права работников на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства; на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; на получение компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Кроме того, имеются нарушения трудового законодательства, связанные с не проведением работодателем мер по собственному обучению по охране труда.

В соответствии с п.п. 2.3.1., 2.3.2 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, руководители организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года. Обучение по охране труда руководителей проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебным центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства ИП ФИО1 до настоящего времени не организовал проведение собственного обучения по охране труда как руководителя организации, чем допущены нарушения законодательства о труде РФ.

В результате не проведения специальной оценки условий труда, нарушаются права неопределенного круг лиц, которые работают в данной организации в настоящее время и будут работать в будущем.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц, предъявленное к ИП ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 организовать проведение специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями законодательства о специальной оценке условий труда рабочих мест, а также организовать проведение собственного обучения по охране труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С у д ь я : Н.В. Катаева