Постановление № 5-99/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-99/2020

Дело <№*****> (<№*****>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес><ДД.ММ.ГГГГ>

Судья Кулебакского городского суда [ФИО]1 <адрес> Ю.С. Астафьева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

установил:

<ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1, находясь у <адрес><адрес>, [ФИО]1 <адрес>, прогуливался, покинув свое место жительства без уважительных причин и законных оснований, чем нарушил требование ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19 от 02.04.2020 № 239, а также ограничения Указа Губернатора Нижегородской области № 27 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности, которыми были установлены правила поведения при введении повышенной готовности, то есть находился в общественном месте в период объявленного на территории Нижегородской области режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой короновирусной инфекции COVID-19.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен посредством смс-извещения, ввиду наличия в материалах дела согласия на смс-уведомление о времени рассмотрения дела. Представлено заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, поскольку он самоизолировался.

Должностное лицо – представитель МО МВД России «Кулебакский» в судебное заседание не явилось, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом – извещением.

В соответствии с. ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.. .

В силу абз. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 52-ФЗ (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно п. 1-3 Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID» от 02.04.2020 № 239, в границах соответствующего субъекта Российской Федерации определены территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа (то есть, в период с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно).

Из п. 1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 (ред. от 05.04.2020) "О введении режима повышенной готовности", следует, что с 13 марта 2020 г. введен на территории Нижегородской области режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

Из п.п. 6.5., 6.6., 6.8 Указа Губернатора следует, что иным категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Указа, установить следующие исключения в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания):

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования работников к месту (от места) осуществления деятельности (работы) организаций (в случаях, когда деятельность таких организаций не приостановлена);

следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг, или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена);

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении);

следование к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии с пунктом 6.2 настоящего [ФИО]1;

следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена.Лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя [ФИО]1 <адрес>", размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего [ФИО]1). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру "112" в [ФИО]1 <адрес>.

Лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на оформление протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя [ФИО]1 <адрес>" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона;

либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя [ФИО]1 <адрес>" (портал "nn-card.ru") службой 112.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>, <адрес>, составленном полицейским УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кулебакский» [ФИО]4, <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1, находясь у <адрес>, [ФИО]1 <адрес>, прогуливался, покинув свое место жительства без уважительных причин и законных оснований, чем нарушил требование ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 52-ФЗ, [ФИО]1 Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19 от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, а также ограничения [ФИО]1 <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О введении режима повышенной готовности, которыми были установлены правила поведения при введении повышенной готовности, то есть находился в общественном месте в период объявленного на территории [ФИО]1 <адрес> режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой короновирусной инфекции COVID-19.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом в силу положений п. 1 Распоряжения Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>-Р.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>, в котором изложены обстоятельства правонарушения, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от <ДД.ММ.ГГГГ>, зарегистрированным в КУС за <№*****>; объяснением ФИО1, согласно которому он <ДД.ММ.ГГГГ>, он вышел на улицу для того, чтобы погулять. Он не оформлял заявку по номеру 112, на сайте карта жителя [ФИО]1 <адрес>, так как не посчитал это нужным. О режиме повышенной готовности на территории [ФИО]1 <адрес> и обязанности не покидать место жительства ему известно.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ –невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитывается, что ФИО1 согласился с протоколом, то есть, вину полностью признал, раскаялся в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим административное наказание. Отягчающим ответственность обстоятельством является привлечении его к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, то есть повторное совершение однородного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание личность правонарушителя, влияние назначенного наказания на его перевоспитание, наличие отягчающего по делу обстоятельства, общественную опасность совершенного правонарушения, а именно, того, что в настоящее время на территории [ФИО]1 <адрес> введен режим повышенной опасности, ввиду распространения новой короновирусной инфекции, следовательно, нарушение режима самоизоляции может повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие официального трудоустройства, а, следовательно, источника дохода, судья считает соразмерным тяжести содеянного и целям административного судопроизводства наказание в виде штрафа, но не в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: Получатель штрафа: УФК по Нижегородской области, Межмуниципальный отдел МВД России «Кулебакский» Нижегородской области, ИНН - <***>, КПП – 525101001, р/сч <***>, Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК – 042202001, код ОКТМО -22727000, КБК 18811601201019000140, УИН: 18880452200527155315.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья - Ю.С. Астафьева

копия верна: Судья –

Секретарь -