Постановление № 5-99/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-99/2020

Дело № 5-99/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород 05 февраля 2020 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Нутрик А.А.

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

представителя УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1,

переводчика

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 ФИО8,

ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Республики Узбекистан,

зарегистрированной: <адрес>

работающей <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ Ф52 № об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, нестационарный торговый объект «<данные изъяты>» при проверке соблюдения миграционного законодательства России иностранными гражданами и лицами без гражданства сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> было установлено, что, в нарушение установленных законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в отношении иностранных граждан, ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в качестве повара в нестационарном торговом объекте «<данные изъяты>., то есть ФИО2 осуществляла трудовую деятельность на объекте торговли розничной в нестационарных торговых объектах и на рынках (код.47.8) при установленной допустимой доле иностранных работников на 2020 год в размере 0% общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

В судебном заседании ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

ФИО2 пояснила, что не знала о запрете осуществления трудовой деятельности в нестационарных торговых объектах. При трудоустройстве работодатель сказала ей, что главное - это наличие у нее патента. Она впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем, просит освободить ее от ответственности, обязуется в будущем не допускать нарушений законодательства.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил привлечь ФИО2 к административной ответственности.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу требований ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с пп. «е» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации торговлю розничную в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами,

Судом на основании исследования доказательств установлено, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в качестве повара в нестационарном торговом объекте «<данные изъяты>., то есть ФИО2 осуществляла трудовую деятельность на объекте торговли розничной в нестационарных торговых объектах и на рынках (код.47.8) при установленной допустимой доле иностранных работников на 2020 год в размере 0% общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами. В соответствии с постановлением администрации г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, около <адрес> Нижнего Новгорода разрешено размещение нестационарного торгового объекта - павильона для продажи продовольственных и непродовольственных товаров.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Ф52№;

- копией паспорта ФИО2;

- объяснениями ФИО2;

- досье ФИО2

Оценивая приведенные доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Существенных нарушений при составлении письменных документов, способных повлечь их недействительность, а также нарушений в процедуре проведения проверочных мероприятий суд не усматривает. Убедительных доказательств обратного, судье не представлено.

Таким образом, исследованными доказательствами установлен факт осуществления гражданкой Республики Узбекистан ФИО2 трудовой деятельности в нестационарном торговом объекте.

На основании изложенного, суд считает, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

ФИО2 ранее не привлекалась к административной ответственности, в ходе производства по делу признала факт осуществления трудовой деятельности в нестационарном торговом объекте, что в соответствии с чч.1, 2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом признается обстоятельствами, смягчающими наказание. Также в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает состояние здоровья ФИО2 и ее близких родственников.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения ст.2.7, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО2, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы России.

При этом оснований для предоставления ФИО2 возможности покинуть Россию в форме контролируемого самостоятельного выезда суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО9 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, до выдворения за пределы Российской Федерации).

Исполнение данного постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Нутрик

Копия верна

Судья А.А. Нутрик

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области)

ОКТМО 22701000 КПП 526001001 ИНН <***> Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 042202001 Р/с <***> КБК 18811640000016020140

УИН:18891529990133197390

Наименование платежа: административный штраф по постановлению Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 05.02.2020