Постановление № 5-69/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-69/2018

№ 5-69\18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о.Подольск 16 мая 2018года

Судья Климовского городского суда Московской области Орфанова Л.А., при участии переводчика ФИО1, при секретаре Мурашовой Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Таджикистан Х.Д.К. (<...> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Р. Таджикистан, постоянно зарегистрированной в <адрес>, временно пребывающей по адресу: в г.о. <адрес>, не замужем, имеющей двоих несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, разъяснив ей права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, с соблюдением порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 50 минут в ходе осуществления проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Таджикистан Х.Д.К. которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в продуктовой палатке у ИП»Ч.Т.А.» по вышеуказанному адресу без документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно п№ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Х.Д.К. вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях признала, одновременно Х.Д.К. подтвердила, что патент либо разрешение на работу на территории <адрес> у нее отсутствует; трудовую деятельность у ИП Ч.Т.А. осуществляет с середины апреля 2018г., на работу принята ИП Ч.Т.А.; своевременно не оформила патент по причине недостаточности денежных средств, совместного с ней проживания двоих несовершеннолетних детей, обучающихся в средней общеобразовательной школе в мкрн.Львовский г.о.Подольск.

Вина Х.Д.К. подтверждается протоколом осмотра места происшествия /л.д. 4/, фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия /л.д. 5-6/, рапортом полицейского ОБППСП УМВД России по г.о. Подольск /л.д. 14/, протоколом об административном правонарушении /л.д.15-17/, письменным объяснением Х.Д.К., отобранным у нее инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о.Подольск, в котором она подтверждала факт осуществления ею трудовой деятельности у ИП Ч.Т.А. в вышеуказанной торговой палатке /л.д.18/, справкой Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области, из которой следует, что Х.Д.К. разрешение на работу на территории Московской области не получала /л.д.23/.

При изложенных обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Х.Д.К. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в настоящем судебном заседании Х.Д.К. представлены свидетельства о рождении детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которых она \Х.Д.К.\ является; согласно справкам муниципального общеобразовательного учреждения <...> средней общеобразовательной школы № <адрес> дети в настоящее время обучаются в указанной школе.

В соответствии с частями № Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть № статьи № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности.

В этой связи, суд, руководствуясь приведенными выше международными нормами и правилами, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную жизнь, полагает возможным не применять к Х.Д.К. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ч.2 ст.18.10, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Х.Д.К. (<...>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению в Управление Федерального казначейства по <адрес> (получатель УМВД России по г.о. Подольск ) №, КПП № счет №, наименование банка – ГУ Банка России по ЦФО, БИК №, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Климовский городской суд.

Судья Орфанова Л.А.